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人民调解委员会工作制度

第一章总则

为有效维护社会和谐秩序，促进矛盾纠纷的调解与解决，提高人民调解工作的规范化、制度化水平，根据国家相关法律法规和地方政府的政策要求，特制定本《人民调解委员会工作制度》（以下简称“本制度”）。本制度旨在明确人民调解委员会的工作目标、适用范围、管理规范、操作流程及监督机制，以确保调解工作的有效实施。

第二章目标与适用范围

第一节目标

1.化解矛盾：通过人民调解，及早、妥善化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐。

2.提升效率：提高矛盾纠纷的解决效率，减少诉讼和行政干预的需要。

3.增强参与：鼓励群众广泛参与调解工作，增强社区凝聚力和向心力。

4.完善机制：建立健全人民调解工作机制，确保调解工作的规范性和有效性。

第二节适用范围

本制度适用于人民调解委员会在处理民事纠纷、行政争议及其他社会矛盾方面的工作。

第三章工作任务

人民调解委员会的主要任务包括：

1.受理申请：接受个人、家庭、团体等的调解申请，进行初步审查。

2.开展调解：组织调解会议，进行调解，帮助当事人达成和解协议。

3.跟踪落实：对调解达成的协议进行跟踪，督促当事人履行。

4.宣传教育：开展矛盾调解的宣传和法治教育，增强群众的法治意识。

5.信息反馈：定期收集、分析调解工作信息，为政策制定提供依据。

第四章管理规范

第一节组织结构

人民调解委员会应设立专门的办公室，负责日常管理工作，具体包括：

1.委员会主任：全面负责调解委员会的工作，组织和协调各项调解活动。

2.调解员：由具有法律、心理、社会工作等专业背景的人员组成，负责具体调解工作。

3.咨询人员：提供法律咨询和调解支持，协助调解员开展工作。

第二节职责分工

1.委员会主任职责：

-统筹安排调解工作。

-组织定期会议，研究解决疑难案件。

-审核调解协议，确保其合法性和有效性。

2.调解员职责：

-负责具体调解案件的处理。

-组织调解会议，收集当事人意见，提出调解建议。

-撰写调解记录，确保调解过程的完整性。

3.咨询人员职责：

-提供法律法规咨询，解答当事人疑问。

-协助调解员进行案情分析，提供专业支持。

第五章操作流程

第一节申请受理

1.调解申请：当事人可通过电话、邮件或亲自到调解委员会提交调解申请。

2.初步审查：调解办公室对申请材料进行初步审查，确认是否符合调解条件。

3.通知当事人：符合条件的申请，将通知双方当事人参加调解。

第二节调解实施

1.调解会议：调解员根据案件情况，组织双方当事人进行调解会议。

2.沟通交流：调解员引导当事人进行有效沟通，明确各自的需求与诉求。

3.达成协议：在双方达成一致意见的基础上，撰写调解协议，并由双方签字确认。

第三节协议跟踪

1.履行督促：对达成的调解协议，调解员应定期进行跟踪，确保其履行。

2.反馈机制：当事人如未履行协议，可向调解委员会反馈，调解员将协助解决。

第六章监督机制

第一节监督管理

1.定期评估：调解委员会应定期对调解工作进行评估，包括调解案件数量、成功率、当事人满意度等。

2.信息公开：调解工作信息应定期向社会公开，接受群众监督。

第二节记录与反馈

1.调解记录：每一调解案件应形成书面记录，详细记录调解过程、达成协议及当事人意见。

2.反馈渠道：设立调解工作反馈渠道，及时收集和处理群众意见与建议。

第七章附则

1.解释权限：本制度由人民调解委员会负责解释。

2.适用条件：本制度自发布之日起实施。

3.修订流程：如需修订，调解委员会应根据实际情况提出修订意见，经全体委员讨论通过后实施。

结论

本《人民调解委员会工作制度》的制定，旨在为人民调解工作提供系统化的指导，确保调解工作的高效、规范进行。通过明确的目标、适用范围、管理规范、操作流程及监督机制，本制度将提升调解工作的质量和效率，促进社会和谐，维护社会稳定。