依法行政与法治政府建设-PPT.pptxVIP

依法行政与法治政府建设

——学习贯彻十八届四中全会精神;2;本讲内容;一、依法行政与法治政府建设的重要性;（一）与全面推进依法治国总目标之间的关系;（二）与法律权威之间的关系;（三）与党政领导干部之间的关系;二、依法行政与法治政府建设的六个方面;大家有疑问的，可以询问和交流;（一）依法全面履行政府职能

——有限政府、科学定职定责、依法履职履责、全面履职履责;（二）健全依法决策机制

——依法决策、民主决策、科学决策、权责一致;（三）深化行政执法体制改革

——高效执法、执法为民、执法为公;（四）坚持严格规范公正文明执法

——严格执法、规范执法、公正执法、文明执法;（五）强化对行政权力的制约和监督

——廉洁政府、权力/利制约、内外结合、上下联动;（六）全面推进政务公开

——公开公正、守法诚信;三、提高党员干部法治思维和依法办事能力;（一）树立中国特色法治思维;（二）法治思维与利益平衡的关系;（三）提高党员干部运用利益平衡分析框架依法办事的能力;与君共勉;！;党内法规体系;上级命令明显违法怎么办;大爷训斥城管走红：

你本身就违法执什么法;官员就违规征地受访戴口罩

称“有权不上镜”;“分分钟可搞垮一间厂”

原环保局长刑拘;现行行政组织法律制度;完善行政组织法律制度;程序违法：未批先用;程序正义是一种看得见的正义

——排除偏见、听取意见与说明理由;行政不作为的法律后果？;;沈阳《大东公务员行为规范》：

公务员不能出轨看黄片;法无授权不可为;公众参与的实效性;重大行政决策法定程序;重大决策终身责任追究制度;多地“形象工程”

先耗几个亿建再费几个亿拆;《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：

（一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

（二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

（三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范??内发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

（四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；

（五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；

（六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；

（七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。;多层执法多头执法：

如何治理共同乱作为或不作为？;理顺城管执法体制;为何信访不信法？;新《行政诉讼法》;新《行政诉讼法》;返回;最美女交警毛丽受热捧秉公执法不畏权贵;《行政机关公务员处分条例》

——情节、幅度、事实;情妇勒索高官33万被判5年

老婆曾出马谈判;贪官问法庭：3000万才判无期我受贿2000万为何判死刑;20万亿元土地出让金去哪儿了;陕西微笑局长：

我一年工资十七八万常与儿子换表戴;利益平衡分析框架;截至2014年12月：中国已制定现行宪法和有效法律242件、行政法737件、地方性法规8500多件、自治条例和单行条例800多件。

据著名立法学家、北京大学法学院周旺生的统计：中国虽然目前现行有效的法律已经达到200多件，地方性法规更是将近8000多件，但真正有效实施和运行的只占20%的比例。;法律实施不畅的原因分析;以《闲置土地处置办法》为例;广东省国土资源厅：

全省闲置土地情况表（截至2012年11月30日）;闲置土地处置背后的利益平衡;利益平衡分析框架

在依法行政中的运用;深圳突袭式限购案中的利益冲突

——权限、程序、诚信;法制办复函的主要依据

根据广东省法制办的复函，法制办认定《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》符合有关规定，主要依据有以下四条：

一、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第59条规定：“县级以上的地方各级人民政府行使以下职权：(一)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令……”

二、《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第76条规定：“市政府可以采取下列交通拥堵治理措施：(一)实行机动车保有量增量调控……”

三、2014年12月29日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第35次会议通过的《深圳市人民代表大会常务委员会关于市政府治理交通拥堵和交通污染情况专项情况工作报告的决议》规定：“会议同意市政府关于治理交通拥堵和交通污染情况专项工作报告。市政府可以立即组织实施《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第76条第1款第1项、第2项规定的交通拥堵治理措施，并