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第一部分全书框架和知识点解析

绪论：政策科学的“研究纲领”

1.1政策科学的兴起

1.1.1政策研究溯源

政策科学所关注的是政策相关知识，即公共决策过程知识和公共决策过程中的知识。

当人类文明进化到这样的阶段，即人类开始自觉地反思知识与行动的关系，追求政策相关知识的时候，政策科学及政策分析就发端了。

产生于公元前21世纪的汉谟拉比法典(HommurabianCode)可能是已知最早的与公共政策有关的文献。它涉及司法程序、财产权、贸易和商业、家庭和婚姻关系以及公共责任等。

古希腊的“智者”阶层古代中国的“士”阶层

中世纪的城市文明的分化和扩展产生了一种方便于专门知识发展的职业化结构，政策相关知识及这种知识的产生者的角色在缓慢地发生演化。

中世纪政策相关知识的产生者的角色已经分化，主要的团体有：

专家官员或韦伯所称的“职业政治家”教会牧师包括基督教徒、婆罗门教徒和佛教徒……

大学教师大学培养出来的法官以及人文主义的文学家

到了近代，随着工业革命的来临和经验研究的成长，政策研究或政策相关知识的产生逐步变成一种相对自主的、由它自己的特殊程序所指导的活动，并逐步建立在系统的经验数据的基础上。这一时期，政策研究中用于理解社会及其问题的程序或方法发生了变化。

经验的、定量的科学方法的得到应用和发展。在当时，这种方