DB2102T 0121-2024 行政规范性文件清理规范.docx

ICS01.040.01

DB2102/TXXXXX—

DB2102/TXXXXX—XXXX

DB2102

大 连 市 地 方 标 准

DB2102/T0121—2024

行政规范性文件清理规范

Specificationforreviewingofadministrativeregulatorydocuments

2024-03-25发布 2024-04-25实施

大连市市场监督管理局 发布

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目 次

前言 II

引言 III

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

总体要求 2

清理原则 2

清理标准 2

清理主体 2

清理范围 3

清理程序 3

定期清理 3

清理方案 3

处理方式 3

初步清理意见 4

审查 4

处理建议 4

审议决定 4

清理结果公布 4

清理结果报送 5

即时清理 5

程序启动 5

清理时限 5

清理要求 5

专项清理 6

档案管理 6

附录A（规范性）行政规范性文件清理制度依据 7

前 言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由大连市司法局提出并归口。

本文件起草单位：辽宁昭明律师事务所、大连市司法局。

本文件主要起草人：杨劲松、陈竑名、张文化、范蕾、闫平、王海光、王群佐、于春雷、潘玉民、冯岩、袁新婷。

本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。

归口管理部门通讯地址：大连市司法局（大连市中山区延安路16号），联系电话：0411文件起草单位通讯地址：辽宁昭明律师事务所（大连市沙河口区体坛路22号诺德大厦1801），联系

电话：0411引 言

《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出“健全行政规范性文件动态清理工作机制。加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化规范化。”全面贯彻落实国家和省、市行政规范性文件清理制度，健全行政规范性文件清理工作机制，确保行政规范性文件符合法律、法规、规章（以下统称“上位法”）和上级文件规定，与经济社会发展需要相适应，是扎实推动依法行政、纵深推进法治政府建设的重要支撑，也是维护法制统一的重要举措。

本文件旨在明确行政规范性文件清理工作的总体要求、清理原则、清理标准、清理主体、清理范围、清理程序、档案管理，实现行政规范性文件清理工作的制度化规范化，保障行政规范性文件及时得到清理，切实提高行政规范性文件管理实效。

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行政规范性文件清理规范

范围

本文件规定了行政规范性文件清理工作的总体要求、清理原则、清理标准、清理主体、清理范围、清理程序和档案管理。

本文件适用于市、区（市）县和乡（镇）人民政府，市及区（市）县人民政府工作部门，市人民政府依法设立的派出机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织开展行政规范性文件清理工作。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T9704党政机关公文格式

GB/T9705文书档案案卷格式

GB/T39362党政机关电子公文归档规范

DA/T22归档文件整理规则

DA/T31纸质档案数字化规范

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

行政规范性文件administrativeregulatorydocuments

指除政府规章外，由行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

3.2

制定机关enactmentorgans

指以自己名义制发行政规范性文件的市、区（市）县和乡（镇）人民政府，市及区（市）县人民政府工作部门，市人民政府依法设立的派出机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。经市及区（市）县人民政府同意，以政府办公室名义制发的行政规范性文件按照市、区（市）县人民政府制定的