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项目职业健康与安全管理方案

一、项目职业健康与安全管理方案

项目职业健康与安全管理的主要任务是根据建设工程的实际情况，明

确项目安全生产方针，制定职业健康与安全管理目标，为实施、实现、评审和

保持安全方针和安全目标，建立组织机构，策划管理活动，明确管理职责，遵

守有关法律法规和惯例，编制程序职业健康与安全管理方案，实行过程控制并

提供人员、设备、资金和信息资源，保证职业健康安全管理目标的实现和持续

改进。

（一）项目危险源的辨识和风险评价

组织开展项目职业健康与安全生产的危险源辨识和风险评价是编制项目

职业健康与安全管理方案的基础。项目安全生产的风险评价主要包括以下三个

方面。

1、项目危险源的辨识

项目经理应组织专门的工作小组，在工程开工前，针对施工关键工序，采

购、办公和服务等主要活动，工作场所的设备设施、材料和人员行为等各个环

节存在的危险因素进行辨识。一般情况下，建筑施工危险源大概分为以下几类：

高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾

和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。

施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项（工序）工程、施工装置

（设施、机械）及物质有关。包括：

（1）脚手架（包括落地架，选调价、爬架等）、模板支撑体系、起重吊装、物

料提升机、施工电梯安装与运行，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑

（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；

（2）高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施

不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成人员踏空、滑到、失稳等

意外。

（3）焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电气设备的安全

保护（如：漏电、绝缘、接地保护等）不符合，造成人员触电、局部火灾等意

外；

（4）工程材料、构建及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、

撞击人员等意外；

（5）人工挖孔桩（井）、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员

窒息或气体中毒重大危险源；

（6）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合，防护不到位，造成火灾

或人员中毒意外；

（7）工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病等。

在对危险源进行识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现

在、将来三种状态。主要从以下作业活动进行辨识：施工准备、施工阶段、关

键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、

有害作业部位（粉尘、毒物、噪声、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、

体力劳动强度等）、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。重点放在

工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国

家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的

作业活动和情况；具有易燃、易爆特性的作业活动的情况；具有职性健康伤害、

损害的作业活动和情况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。

危险源识别的结果应形成危险源清单（表9-1），并依据危险源导致的风险大

小和风险危险进行风险分级，按不同级别制度有针对性的风险控制措施。

项目危险源清单

项目危险源清单

序号作业活动危险源可能导致的事风险级别计划控制措施备注

故（A-F）

编制/日期审核/日期批准/日期

备注：计划控制措施中，A为制定目标、指标和管理方案；B为制定管理程序；C为培训

与教育；D为应急预案与响应；E为加强现场监督检查；F为保持现有措施。

2.项目管理风险评估

针对项目自身管理模式和工程特点，分析项目的合同条款、工期条件、市场资源、分承包

模式等影响因素对项目职业健康与安全管理造成的潜在危险或影响，制定对应措施。

3.使用法律法规和其他要求的识别

识别并获取适用的法律、法规、规范和标准，地方行政主管部门的规章和规

范性文件，上级安全生产规定及项目所有相关方的职业健康安全要求，形成管

理信息