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《行政领导学》形考任务二案例分析

1、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些？

答：领导决策是在领导工作中，为了实现某一组织目标，由

提出的几种方法或几种行动方案中选取效益最大、损失最小的方

法或方案，以期优化地达成目标。它既是静态的领导决定，又是

动态的决策过程。在文中“在此基础上，他们召开了两个会：一

是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及

相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议，对全县农业企业

的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的

分析论证，并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，

拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择。最后，县委县政

府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴

办农业企业，建立商品基地”的决策。”就是领导决策。

领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策

情势和决策后果五个要素组成。

①决策者：某县县委县政府；

②决策目标：寻找农村经济的新的增长点；

③决策备选方案：在此基础上，他们召开了两个会：一是智

囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及相关

专家、学者参加的会议。

④决策情势：通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山

地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证，

并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个

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开发山区的方案，供县委县政府选择；

⑤决策后果：由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济

取得了较大发展。

2、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些？你认为

决策的程序主要包括哪些环节？

答：行政领导在决策时需要考核的因素主要有：社情民意反

映、专家意见咨询、重大事项公示、社会听证。

决策的程序主要包括：发现问题；确立目标；拟定方案；

分析、评估与优选；慎重实施；追踪决策等。

3、在上述案例中，县委县政府为什么能制定出正确的政策？

答：①县委县政府能够制定出正确的政策，是因为他们在制

定政策时，形成了一套严谨的科学决策步骤，从而决策有序，政

策制定合理。

②首先县委县政府对全县的实际情况进行了深入调查研究，

在此基础上确定了正确的行政目标；

③其次在确立目标后，又召开了各方面专家、学者和实际工

作者进行了反复分析和论证，分析和论证了实现上述目标的各种

方案，为决策提供了科学依据；

④最后，县委县政府在综合比较的基础上确定了具体政策，

而且立即组织实施，因为获得了成功。

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