风景名胜区规划：风景名胜区规划导论PPT教学课件.pptxVIP

;1.1风景名胜区规划的概念

风景名胜区规划是为保护培育、合理利用和经营管理好风景区，发挥其综合功能作用、促进风景区科学发展所进行的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景名胜区规划，是统一管理风景区的基本依据，具有法定效力，必须严格执行。风景名胜区规划的定义明确提出了风景名胜区规划的3个主要目标：风景名胜资源的保护与培育、风景名胜资源的合理利用、风景名胜区的科学经营和管理，并突出强化了风景名胜区规划的法律意义，为规划的有效实施奠定了理论基础。

;1.2风景名胜区规划的发展

1）第一阶段（20世纪60年代以前）

20世纪50年代初期，风景区的主要功能是为普通劳动者提供游憩、疗养场所，其规划以满足游客游憩、疗养等功能为主要目标，配备相关服务设施，到20世纪60年代，以桂林漓江风景区规划为代表，对风景区进行了全面研究和比较系统的规划编制。

2）第二阶段（1978～1985年）

1982年，国务院审定公布了我国第一批国家级重点名胜区，标志着我国风景区事业开始建立。在国家政策指导和法规要求下，风景区规划工作全面开展，这一阶段的风景区规划立足于风景名胜资源的保护，对风景游览、景区、景点组织和游览服务设施等进行了规划，规划内容各有侧重。;1.2风景名胜区规划的发展

3）第三阶段（1985年～20世纪末）

1985年，国务院颁布了《风景名胜区管理暂行条例》，从法规层面上对风景区的保护、规划、利用和管理提出要求，风景区规划从中国风景名胜区的实际情况出发，力求妥善处理好风景区保护与利用的关系，提出了构建风景区规划职能结构的三大系统规划理论：风景游览系统、旅游服务设施系统和居民社会系统。

4）第四阶段（进入21世纪以后）

2000年1月1日《风景名胜区规划规范》（GB/T50298-1999）的颁布实施，规范了风景区的规划内容、深度、成果要求等，为风景区规划提供了技术支撑，促进了风景区规划的规范化，在一定程度上保障了规划质量，风景区规划逐渐走向成熟。2006年国务院颁布《风景名胜区条例》，2016年又根据风景名胜区保护和发展的需要对该条例进行修订，2018年《风??名胜区总体规划标准》（GB/T50298-2018）、《风景名胜区详细规划标准》(GB/T51294-2018)相继出台，促进了风景区规划规范性和科学性的提高。

;2.1风景名胜区规划的内容

（1）风景资源调查；

（2）风景资源评价；

（3）确定规划依据、指导思想、规划原则、风景区范围、性质与发展目标；

（4）生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；

（5）风景名胜区的功能结构和空间布局；

（6）分析规划风景区的容量、人口规模及其分区控制；

（7）编制风景区专项规划，包括保护培育规划、风景游赏规划、典型景观规划、游览设施规划、基础工程规划、居民社会调控规划、经济发展引导规划、土地利用协调规划、分期发展规划等。

;2.1风景名胜区规划的特点

1）侧重生态保护

2）突出个性特征

3）调控动态发展

4）实现整体优化

;3.1风景名胜区规划的依据

1）法律法规

（1）《风景名胜区条例》

（2）《中华人民共和国环境保护法》

（3）《中华人民共和国森林法》

（4）《中华人民共和国文物保护法》

（5）《中华人民野生动物保护法》

（6）《中华人民共和国城乡规划法》

（7）《中华人民共和国土地管理法》

（8）《中华人民共和国水法》

（9）国家级风景名胜区规划编制审批办法

;3.1风景名胜区规划的依据

2）技术标准规范

(1)《风景名胜区总体规划标准》(GB/T50298-2018)

（2）《风景名胜区详细规划标准》(GB/T51294-2018)

（3）风景名胜区游览解说系统标准（CJJ/T173-2012）

（4）大气、水、土壤等环境标准

（5）道路、交通、水电等工程技术标准规范

3）相关基础资料

风景区及其所在区域的自然、历史文化、经济、社会、规划等方面的资料。

;3.2风景名胜区规划的原则

1）科学指导，综合部署

应树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依据现状资源特征、环境条件、历史情况、文化特点及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排

2）保护优先，完整传承

应优先保护风景名胜资源及其所依存的自然生态本底和历史文脉，保护原有景观特征和地方特色，维护自然生态系统良性循环，加强科学研究和科普教育，促进景观培育与提升，完整传承风景区资源和价值。

3）彰显价值，永续利用

应充分发挥风景资源的综合价值和潜力，提升风景游览主体职能，配置必要的旅游服务设施，改善风景区管理能力，促使风景区良性发展和永续利用。

;3.2风景名胜区规划的原则

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