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《黄河流域高耗水服务业用水定额
第1部分:宾馆》
(征求意见稿□送审稿□报批稿)
制定说明
主编单位(签章):水利部节约用水促进中心
2024年7月25日
一、工作简况
(一)任务来源
2024年,国家标准化管理委员会下达了《黄河流域高耗水
服务业用水定额第1部分:宾馆》(项目计划号为Q-332)强制性用水定额国家标准(以下简称强制性
用水定额)制定计划。该项强制性用水定额由水利部提出并归
口。
(二)起草过程
水利部组织成立标准起草组。水利部节约用水促进中心负
责实地调研、数据收集处理、政策整理分析、标准起草等主要
工作,经起草组内部协调,为第一起草单位。具体工作过程如
下∶
1.预研阶段(2023年3月~2024年1月)
2023年3月至11月,开展黄河流域实行强制性用水定额管
理和制定前期研究,从取水水源、用水量供给范围、计算方法
等方面,研究提出强制性用水定额编制技术要求。2023年12
月至2024年1月,制定宾馆行业用水情况调查表,调查收集黄
河流域8省、自治区及四川5个县级行政区相关数据。
2.起草阶段(2024年2~6月)
成立由水利部节约用水促进中心牵头,黄河水利委员会、
中国饭店协会、中国标准化研究院、中国水利水电科学研究院
等共同参与的标准编制组。起草组在对黄河流域调查数据处理
1
分析基础上,按照《强制性国家标准管理办法》有关规定,参
照《用水定额编制技术导则》《单位产品能源消耗限额编制通
则》等要求,起草标准草案,多次讨论修改完善,形成标准初
稿。组织召开座谈会,与有关行业协会和典型企业代表座谈交
流,进一步修改完善标准初稿及编制说明。
3.工作大纲审查阶段(2024年7月)
2024年7月8日,全国节约用水办公室组织召开宾馆强制
性用水定额工作大纲审查会,与会专家一致同意通过审查。
二、编制原则、强制性用水定额国家标准主要技术要求的
依据及理由
(一)编制原则
1.科学性。以宾馆行业取用水现状、主要用水环节构成、
节水潜力等资料为基础,综合考虑经济合理、技术可行等因素,
科学构建强制性用水定额核算方法,确定强制性用水定额指标
值。
2.规范性。本标准按照《中国标准化工作导则第1部分∶
标准的结构和编写规则》(GB/T1.1-2020)的要求和规定编制。
3.合理性。本标准制定基于典型行业用水情况全面调查,
深入掌握相关用水单位生产经营、取用水、节水管理等信息,
夯实制定强制性用水定额数据基础,确保指标科学合理。
4.实用性。根据宾馆行业的用水结构和用水特点,分类制
定宾馆行业强制性用水定额、合理确定计量单位,便于日常节
2
水管理。
5.协调性。本标准依照《中华人民共和国黄河保护法》《节
约用水条例》和水资源刚性约束制度制定,充分衔接已有的国
家节水政策,与相关国家标准、地方标准相协调。
(二)编制依据
按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化
文件的结构和起草规则》的要求和规定,确定标准的组成要素。
(三)标准主要技术要求的依据及理由
本标准除前言、引言外,包含6章内容,分别为:范围、规
范性引用文件、术语和定义、计算方法、强制性用水定额和管
理要求。
1.范围
本文件规定
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