广东省控排企业使用国家核证自愿减排量碳排放的工作指引【模板】.pdfVIP

附件3

广东省控排企业使用国家核证自愿减排量

（CCER）或省级碳普惠核证减排量

（PHCER）抵消2017年度实际

碳排放的工作指引

一、总体要求

本省（深圳市除外，下同）控排企业可以使用CCER或

PHCER作为清缴配额，抵消本企业2017年度实际碳排放量。

1吨二氧化碳当量的CCER或PHCER可抵消1吨碳排放量。

企业提交的用于抵消的CCER和PHCER的总量不得超

过本企业2017年度实际碳排放量的10%，且提交的CCER

中必须有70%以上是本省CCER或PHCER。控排企业在其

排放边界范围内产生的CCER或PHCER，不得用于抵消本

省企业碳排放。

2017年度本省可用于抵消的CCER和PHCER总量

原则上控制在150万吨以内，首先优先消纳本省CCER和

PHCER，然后按照企业书面申请先后顺序允许用以抵消。

二、抵消条件

（一）CCER抵消条件

可用于抵消的CCER除了符合国家和省相关规定外，还

应按照国家有关规定进行统一注册登记，并同时满足以下条

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件：

1、在广州碳排放权交易所完成交易的；

2、主要来自二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）减排项目，

即这两种温室气体减排量应占该项目所有温室气体减排量

的50%以上；

3、非来自水电项目；

4、非来自使用煤、油和天然气（不含煤层气）等化石能

源的发电、供热和余能（含余热、余压、余气）利用项目；

5、非来自在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就

已经产生减排量的清洁发展机制项目；

6、非来自国家批准的其他碳排放权交易试点地区或已

启动碳市场地区的项目。

广东省政府或省发展改革委与其他省市签署的合作协

议中有规定允许抵消的CCER类型和数量，按照其规定执行。

（二）PHCER抵消条件

可用于抵消的PHCER须符合《广东省发展改革委关于

碳普惠制核证减排量管理的暂行办法》（粤发改规〔2017〕1

号）要求，并按照省有关规定进行统一注册登记。

三、工作流程

（一）企业提交申请。

使用CCER或PHCER清缴履约的控排企业，必须按照

本指引规定于2018年6月10日前向省发展改革委提交书面

申请，同时需要在国家自愿减排交易注册登记系统（以下简

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称“国家登记簿”）或PHCER登记簿系统（以下简称“PHCER

登记簿”）上发起上缴操作申请。

书面申请：提交材料包括书面申请函及相关证明材料。

书面申请函内容须包括企业基本情况、2017年度碳排放和配

额情况、用于抵消的温室气体自愿减排或省级碳普惠项目相

关信息（项目名称、项目备案号、项目类型、项目产生地、

项目完成交易的交易所）、CCER或PHCER抵消数量等；使

用CCER清缴履约的证明材料包括国家发改委发放的温室气

体自愿减排项目备案通知书等，使用PHCER清缴履约的证

明材料为省发改委发放的PHCER备案函及备案申请表。书

面申请函（一式一份）由企业盖章后与证明材料一并报送至

“广东省发展改革委应对气候变化处”（地址：广州市东风中

路305号省政府大院5号楼，邮编********；联系电话及传

真：********，电子邮箱：【邮箱地址】）。

线上申请：使用CCER抵消碳排放的企业请参照《国家

自愿减排交易注册登记系统（1.1版）用户手册(一般用户)》

中2.4CCER试点地区上缴部分指引进行操作。使用PHCER

抵消碳排放的企业请参照PHCER登记簿系统用户手册相关

规定进行操作。

（二）主管部门审核。

省发展改革委收到企业书面申请及线上申请后，对抵消

申请进行审核。CCER审核在国家登记簿上进行，对符合条

件的在国家登记簿予以确认，对不符合条件的在国家登记簿