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食品安全的应急预案规范
食品安全的应急预案1
1、总则
1.1编制目的
为全面履行食品安全监管职责，建立健全突发重大食品安全事件的应急反应体系和运行机制，规范、指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全突发事件，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事件造成的危害，保障公众身体健康和生命财产安全，维护社会安定和市场经济秩序，构建和谐社会，特制定市场监督管理局重大食品安全事件应急处置预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家食品安全事故应急预案》、人民政府《食品安全事故应急预案》等法律法规和文件规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于市场监督管理局调度、应对、处置法定职责管辖范围内的重大食品质量安全事件。
本预案所称重大食品安全事件（以下简称食品安全事件）是指：上级机关交办的，电视、报纸、广播、互联网等媒体曝光的，外部门移送或通过举报投诉等途径获知的，可能严重危及人民群众安全健康或对人民群众安全健康存在潜在重大危害的与食品安全相关的突发事件。
1.4工作原则
本预案遵循“对上级负责，对群众负责，反应迅速，行动到位”的工作原则。
各股室队所应当按照本预案规定，落实各自的职责。对可能发现的食品安全事件，要做到早发现、早报告、早控制。对发生的食品安全事件要做出快速反应，及时启动应急预案,严格控制事态发展，有效开展应急处置工作，做好食品安全事件的善后处理及整改督查工作。
2、应急处置指挥机构及其职责
2.1应急处理指挥中心及其职责
2.11应急处理指挥中心组成
食品安全事件发生后，市局根据事件处理的需要，成立重大食品安全事件应急处理指挥中心，由局长任总指挥，分管副局长或局长授权的局领导任副总指挥。指挥中心办公室设在稽查大队。参与应急处置工作的股室队所根据食品安全事件的性质和应急处置工作的需要确定。一般应包括以下股室队所：办公室、食品生产股、食品流通股、餐饮股、法制股、稽查大队、市场监督管理所。
2.12指挥中心职责
(1)食品安全事件应急处置过程中重大事项的决策；
(2)签发上报上级机关和通报相关部门的公函，批准发布食品安全预警公告及重要新闻信息等；
(3)负责食品安全事件应急处置过程中重大事项的决策。
1.2股室队所职责
1.2.1稽查大队职责
(1)负责接收食品安全事件信息并报告局领导，组织召开启动预案准备会议；
(2)根据领导安排，负责报告上级机关，传达上级要求；
(3)负责向局领导及其他成员单位报告应急处置工作进展情况；
(4)负责食品安全事件应急处置情况案例库的管理和更新；
(5)督查督办现场处置工作，必要时直接接管现场处置工作；
(6)对事故发生单位的负责人和相关人员进行调查；
(7)将现场调查情况写出书面报告并及时上报；
(8)提供调查结论，提出初步处理意见；
(9)负责完成局领导交办的其他任务。
2.2.2办公室主要职责
(1)负责保证公文系统的正常流转；
(2)负责保证处置食品质量安全事件用车；
(3)负责保证网络的正常使用，确保组织指挥畅通无阻；
(4)负责组织处置食品安全事件所需要的各种物资供应，做好各项后勤工作；
(5)负责协调新闻媒体配合应急处置工作；
(6)经批准，对外发布相关消息和发布食品预警信息；
(7)负责把握正确的舆论导向，及时宣传报道事件的进展、调查处理等有关情况；
(8)负责完成领导交办的其它工作。
2.2.3食品生产股、食品流通股、餐饮股(按职责分工确定)主要职责：
(1)负责在现场贯彻落实领导的各项部署，调度、协调各股室队所应急处置工作；
(2)负责协调解决食品安全事件应急处置工作中的具体问题；
(3)负责提供获得食品生产经营者档案信息、审查信息等；
(4)负责赶赴事故现场，与稽查大队督查、督办现场处置工作；
(5)负责完成局领导交办的其他任务。
2.2.4市场监督管理所主要职责：
(1)根据市局决定，负责向当地政府报告食品安全事件信息及应急处置工作进展情况；
(2)市场监督管理所迅速赶赴案发现场，负责现场处置工作；
(3)协助稽查大队对事故发生单位的负责人和相关人员进行调查；
(4)协助将现场调查情况写出书面报告并及时上报；
(5)协助提供调查结论，提出初步处理意见；
(6)负责完成局领导交办的其他任务。
2.2.5法制股主要职责
(1)负责提供法律法规支持；
(2)负责完成局领导交办的其他任务。3监测、预警与发布
2.2.监测
3.1.1建立监测系统
建立重大食品安全事件监测体系，收集发生在市内外和境外对全市可能造成重大影响的食品安全事件信息，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各股室队所间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。稽查大队、市场监督管理所按照各自监管职能
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