技术转移示范机构综合评价规范编制说明.docx

PAGE

PAGE18

团体标准《技术转移示范机构综合评价规范》（征求意见稿）编制说明

一、任务来源、起草单位

根据《《广西标准化协会关于下达2024年第十六批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2024〕115号）文件精神，由广西壮族自治区科学技术情报研究所提出，广西壮族自治区科学技术情报研究所、广西产研院绿色低碳技术研究所有限公司、广西壮族自治区分析测试研究中心、广西标准化协会等单位共同起草的团体标准《技术转移示范机构综合评价规范》（项目编号：2024-2410），已获立项。

二、制定标准的必要性和意义

全球经济正处在一个大变革时代，产业政策在经济增长、转型与升级等方面扮演着举足轻重的角色。我国经济进入转型升级关键时期，地区经济发展面临新的挑战，对产业政策的编制提出了更高的要求。高新技术产业主要是指高科技、高附加值、高创新、高成长的产业。这些产业为国家创造了巨大的经济价值，同时也为人们带来了更多的福利和改善生活的便利。随着科技的不断发展，高新技术产业得到了越来越多的关注和支持。面对全球化日益加速的背景下，人们逐渐意识到高新技术产业对于国家发展的重要性。一方面，高新技术产业可以拉动实体经济的发展，推动产业转型升级。同时，高新技术产业也是未来经济发展的重要引擎和支柱，可以带来更多的就业机会，同时也可以提升国家的国际地位和话语权。然而，高新技术产业的发展是一个长期的过程，其中面临的挑战和机遇都是相当复杂和巨大的。

技术转移是指制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，通过各种途径从技术供给方向技术需求方转移的过程。技术转移机构是指为实现和加速上述过程提供各类服务的机构，包括技术经纪、技术集成与经营和技术投融资服务机构等，但单纯提供信息、法律、咨询、金融等服务的除外。技术转移机构是以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的重要组成部分，是促进知识流动和技术转移的关键环节，是区域创新体系的重要内容。技术转移示范机构是指为实现和加速技术转移提供技术经纪、技术集成与经营、技术投融资等服务的实体机构，能发挥区域技术交易桥梁的作用，通过召开技术成果交易会、洽谈会、技术难题招标会、技术代理、技术培训等各种技术服务，为技术供需双方提供技术转移转化服务。技术转移机构的主要功能是促进知识流动和技术转移，其业务范围是：对技术信息的搜集、筛选、分析、加工；技术转让与技术代理；技术集成与二次开发；提供中试、工程化等设计服务、技术标准、测试分析服务等；技术咨询、技术评估、技术培训、技术产权交易、技术招标代理、技术投融资等服务；提供技术交易信息服务平台、网络等；其它有关促进技术转移的活动。大学和科研机构应建立技术转移机构或机制，整合大学和科研院所的内部资源，将其承担的国家重大科技计划、竞争前技术与共性关键技术研发、引导战略产业的原始创新和重点领域的集成创新所形成的成果，尽快转移和扩散到企业。现有的综合性技术交易服务机构应发挥区域技术交易枢纽的作用，利用公共信息服务平台，提供覆盖技术转移全程的一站式、网络化的技术转移公共服务。为提高技术转移服务的专业化水平与质量，鼓励建立专业性技术转移机构，支持现有技术转移机构向专业化方向发展，围绕一个或几个特定技术领域开展技术转移服务。技术转移示范机构综合评价的核心技术内容有服务能力、转移成果、人才队伍、管理运行、资金使用和发展战略。目前，广西共有技术转移示范机构147家，需进行技术转移示范机构综合评价的有135家。根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西技术转移体系建设实施方案的通知》（桂政发〔2017〕64号）要求，到2025年，建设150家技术转移示范机构。

省技术转移示范机构作为技术转移的重要平台，在促进科技成果转移和应用方面发挥了积极的作用。一方面，省技术转移示范机构可以为创新创业者提供支持和服务，帮助他们实现技术的转移和商业化应用，推动技术的扩散和合作，具有一定的推动作用。另一方面，省技术转移示范机构可以通过建立创新平台、提供技术支持等方式，推动技术的扩散和合作，为政府、企业、高校等提供技术支持和服务，具有一定的社会价值。省技术转移示范机构在推动技术转移和应用方面的作用是不可忽视的，对于促进经济社会发展和创新创业具有重要的意义。但是，也需要认识到省技术转移示范机构存在一些不足之处，比如：一些机构可能存在能力不足、服务不够完善等问题，导致技术的转移和应用效果不佳。此外，一些机构可能存在商业化倾向，注重技术的转移而忽视了技术的商业化应用，限制了技术的创新性和发展。长期以来，技术转移也是我国国家创新体系建设中的薄弱环节，缺乏良好的体制、机制和政策环境，成为我国企业提高自主创新能力的重大障碍。因此，为了促进技术转移工作的发展和提高技术转移服务质量,国家设立了技术转移示范机构，为了