第二章 相关法律法规(第一节建筑法及相关条例 知识点).pdfVIP

建设工程造价管理

第二章相关法律法规

第一节建筑法及相关条例

一、建筑法

（一）建筑许可：包括建筑工程施工许可和从业资格两个方面。

施申领建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民

工政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

许有效期限建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，

可应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。

①已办理建筑工程用地批准手续；（用地手续）

②依法应当办理建设工程规划许可证的，已取得规划许可证；（通过规划）

申领条件③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

④已经确定建筑施工单位；（有施工的人）

⑤有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；（有钱有图有资料）

⑥有保证工程质量和安全的具体措施。（有质量安全措施）

中止和恢中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维

复施工护管理工作。恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢

复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

（二）建筑工程发包与承包

1.建筑工程发包

(1)发包方式。建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

(2)禁止行为。禁止将建筑工程肢解发包。不得指定生产商、供应商。

2.建筑工程承包

（1）承包资质：资质等级范围内承揽。（所有资质问题全部同样的要求）

（2）联合承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级

的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

（3）工程分包。总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包

单位。但是，除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工

程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。总包对建设单位负责;分包对总包负责;总包和

分包对分包工程承担连带责任。

（4）禁止行为。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建

筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。禁止总承包单位将工程分包给不具备资质条件

的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

（三）建筑工程监理

1.国家推行建筑工程监理制度。

2.实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书

面通知被监理的建筑施工企业。

3.监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告

建设单位要求设计单位改正；认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，

有权要求建筑施工企业改正。

4.实施监理的形式:旁站、巡视、平行检验

（四）建筑安全生产管理

“安全第一、预防为主”的方针；建立安全生产责任制度和群防群治制度。

施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向

总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的

职工办理意外伤害保险，支付保险费。

涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有

相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的，不得施工。

（五）建筑工程质量管理：

1.建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或建筑施工单位违反法律、行政法规和建

筑工程质量、安全标准，降低工程质量，建筑设计单位和建筑施工单位应当拒绝建设单位的此

类要求。

2.建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应

商。

二、建设工程质量管理条例

（一）建设单位的质量责任和义务

1.工程发包：不得肢解发包；不得迫使承包方