招标管理制度.pdfVIP

为规范***有限公司(以下简称公司)招标管理行为，建立和完善招标管理

机制，加强招标工作管理，维护公司及各投标方的合法权益，根据《中华人民共和国

招标法》及***股分公司招标管理相应规章制度，结合公司自身特点，特制定本制度。

公司招标活动遵循“公开、公正、公平”及诚实信用的原则、坚持“荐标、评

标、定标三分离”，特殊情况需要一人负责一项以上工作的,须取得公司总经理(或者其

授权人)批准。

本制度合用于公司经营过程中建设工程项目、设备、物资、办公用品采购

及委托服务等所有采购项目(大宗物资除外)的招标管理活动。

公司企管部作为招标管理部门，负责组织协调招标项目的实施。其主要职

责如下：

(一)负责依据需求部门提交的年度招标需求制定公司年度招标计划和年度预

算，并报主管领导、公司总经理审定批准后执行；

(二)负责选择、确定招标代理机构(委托招标)，并根据主管领导、公司总经

理的审批，与招标代理机构签订委托合同；

(三)负责完成发布招标公告或者招标邀请书、发售招标文件；

(四)负责组织公司各相关部门、人员和投标单位参加开评标、定标、踏勘现

场、答疑等工作；

(五)负责草拟中标通知书，经主管领导批准后发出；

(六)负责各项目招标过程文件资料的采集、整理，向档案管理部门移交招标档

案；

(七)负责建立、维护公司统一的专家库，及外部专家的礼聘、审定；

(八)负责分标的类别建立和维护“合格投标商名录”。

公司财务部作为评标部门之一，负责审核投标方投标及履约保证金的缴纳

情况，负责招标项目相应谈判工作并出具评标意见。

公司法律事务部作为评标部门之一，负责投标方资格、资质审核，负责招

标项目相应谈判工作并出具评标意见。

技术、经济专家作为评标的参预方，负责对投标方案进行评价并出具专业

评判意见。

招标需求部门作为评标的参预方，负责对投标方案进行评价并出具评标意

见。同时，负责上报本部门的年度招标需求计划及对应的招标项目预算(见附件)。

公司党政部代表公司纪委行使监督检查职权，对是否存在舞弊嫌疑(投标

方主要管理人员是否与公司领导存在亲属关系)及招标过程中的违法违规行为进行查

处。

公司审计监察部作为监督管理机构，负责对招标管理过程的合规性、合法

性进行审查，并独立发表意见。若认为有违反公司相关制度的行为，可提请公司总经

理终止招标、评标。

招标管理部门主管领导、招标需求部门主管领导、总会计师、公司总经

理(或者其授权人)作为定标人员，负责根据评标意见挨次签批定标意见并确定中标

人。

小宗采购项目、续标采购项目、特批自行采购项目执行《自行采购审批》

流程。由需求部门填制《自行采购审批表》，经招标管理部门批准后参照“比价议标方

式”确定中标人并征询公司财务部、法律事务部、党政部、审计监察部审议及监督意

见，报公司总经理(或者其授权人)批准后执行。

(一)小宗采购项目：单项金额在2万元以下(含2万元)的非技改类采购项目。

(二)续标采购项目：对于正常周期不能满足其需求，标的物的性质、内容、报

价标准与最近3个月内正在实施或者已完的招标项目相同或者相似，原中标单位在项

目合同履行过程中的业绩和信誉良好，且双方均有合作意向的招标项目。

(三)特批自行采购项目分以下两种情况：

1、在推荐拟投标商时，符合条件的投标方少于3家的招标采购项目；

2、正常招标采购周期不能满足需求、总金额在10万元以下(含10万元)且公司

总经理批准自采的紧急采购项目。

“自行采购审批”以外的招标采购项目一律采用招标方式。招标组织形式

及其合用范围如下：

(一)公开招标：由招标管理部门按照法定程序，在公开出版物上发布招标公

告，向社会公众明示其招标项目要求，所有潜在符合条件的供应商或者承包商都可以

平等参加投标竞争，按规定的程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。合用于

金额较大且公司总经理批准采用公开招标方式的项目。

(二)邀请招标：通过市场调查，由招标管理部门对3个以上潜在厂家发出投标

邀请书，邀请其参加招标竞争，从中择优选择中标人的招标方式。

(三)议标：由招标管