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危害因素辨识、风险评价工作指南

1范围

为了辨识和评价与公司及所属单位的所有活动、产品和服务过

程、场所、人员、设备有关的危险和有害因素（以下简称危害因

素），特制定本工作指南。

本工作指南规定了公司危害因素辨识、风险评价的方法。

本工作指南适用于公司危害因素辨识、风险评价。

2内容

2.1危害辨识与风险评价的范围

对公司所有常规和非常规的作业活动、所有进入作业场所人

员的活动以及所有作业场所内的设备设施存在的危害进行全面的

辨识并对其风险评价。

2.2危害辨识与风险评价的步骤

a)选择生产现场或部门中的作业活动；

b)识别各类作业活动（包括作业活动中所使用的设施设备）中

的危害；

c)风险的定性和定量评价；

—1—

d)确定重大风险。

2.3危害的分类

根据《生产过程危险和有害因素分类代码》(GB/T13861-2009)

的规定，将生产过程中的危害因素分为四类：

——人的因素：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的

危害因素；

——物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危害

因素；

——环境因素：生产作业环境中的危害因素；

——管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危害因素；

2.4危害识别的方法

——安全检查表：系统剖析，确定检查项目，按顺序编制表

格，以提问或现场观察等方式了解检查项目的状况，确定危害因素。

——现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场

观测，分析人员、工艺、设备运转存在的危害因素。

——查阅资料：通过查阅有关事件、事故和环境监测数据等，

从中发现存在的危害因素。

——座谈：召集HSE管理人员、专业人员和操作人员，集思

广益、讨论分析作业活动或设备运转过程中存在的危害因素。

——工作安全分析（JSA）：较细致地分析作业过程中存在危

害的方法，把一项作业活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的

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可能产生的危害。适用于在各类作业活动中对作业人员操作活动

中潜在危险和危害的识别，同时也适用于岗位人员工作活动的危

害分析。

——工艺安全分析（PHA）：通过系统的方法来识别、评估和

控制工艺中的危害。适用于新改扩建项目的项目建议书、可行性

研究、设计等阶段，也可有效的应用于现有工艺装置的生产、停

用、拆除和报废阶段。

2.5风险评价的方法

2.5.1定性评价

根据经验和判断能力对生产系统的工艺、设备、环境、人员、

管理等方面的状况进行定性的评价。安全检查表法是一种常用的

定性评价方法。定性评价的优点是简单、直观、容易掌握，并且

可以清楚地表达出设备设施或系统的当前状态；其缺点是评价结

果取决于评价人员的经验，对同一评价对象，不同的评价人员可

能得出不同的评价结果。

2.5.2半定量评价法：

作业条件危险评价法（又称LEC法）：用与系统风险有关的三

种因素指标值之积来评价系统人员伤亡或财产损失风险的大小，

这三种因素是：

Ｌ―发生事故的可能性大小；

Ｅ―人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；

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Ｃ―一旦发生事故可能会造成的后果。

要取得这三种因素的准确数据是相当复杂的过程。为了简化

评价过程，可采取半定量计值方法，给三种因素的不同等级分别

确定不同的分值（三种因素的赋值方法见后），再以分值的乘积D

来评价作业条件危险性的大小。即：Ｄ＝Ｌ*Ｅ*Ｃ

D值越大，说明该系统危险性越大，需要增加安全措施，或改

变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，

或减轻事故损失，直至调整到可接受的范围内。

根据公司的具体情况，确定一个临界植D=70，大于临界值

0

D的风险定为不可承受的风险。

0

LEC风险评价法：

（1）发生事故或危险事件的可能性（L）

分数值