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建设创新发展
PROJECTMANAGEMENT
高开放度市场环境下
工程监理招标评标办法研究
以某大型公共建筑项目为例
张美华1，谢政民²，曾昭华1，黄建荣1，吕浙江杭
吕艳斌1，李文斌1（杭州信达投资咨询估价监理有限公司，法
杭州310000)
州310000；2.杭州兆睿房地产有限公司，浙江
摘要：工程监理招标是我国工程建设工作中助力招标单位避选到符合要求的工程监理单位的有效手段。分析了工程监理招标综合评分法评
标中常出现的问题及解决措施，提出了更加适应高开放度环境下工程监理招标的改进评标办法。结合高开放度环境下某大型体育建筑监理
招标实例进行分析，以印证改进综合评估法在高开放度环境下工程监理招标评标中具有更好的适用性，其有助于实现优选监理单位、保障
工程高品质建设实施的目的。
关键词：高开放度市场环境；工程监理招标；评标办法；综合评估法；大型公共建筑
中图分类号：F407.9文献标识码：B文章编号：1007-4104（2024）04-0010-04
0引言而开展的工作，目标是通过招标工作找到理想的项目监理
中标人，以保证项目的平稳开展与高品质建设。
工程监理是对工程施工的全过程管理，在工程建设领
域对于提高工程质量、减少施工安全与质量事故等方面起1.2工程监理招标的特点
着重要作用。工程监理招标是我国工程建设工作中助力招工程监理招标的宗旨是将“基于能力的选择”作为选
标单位选到符合要求的工程监理单位的有效手段，对于择中标单位的基本原则，投标单位履行工程监理合同的能
工程的高质量建设具有非常积极的意义。力、中标单位的监理大纲及其拟派的监理机构人员能力、
在实际工作中，工程监理招标受到诸多因素的影响，需结构构成等应作为工程监理招标的重点评价因素。
要有不断改进的评标办法以适应不断变化的市场环境。高开工程监理招标的投标报价在评标中应居于次要地位，
放度市场环境在保证市场充分竞争的同时，也大大增加了招“优质优价、低价质差”是市场经济的一个基本法则。招
标评标工作的不确定性。高开放度市场环境下的工程监理招标单位在选择工程监理单位时，应更多地鼓励能力竞争，
标需要具备科学合理的评标办法，以保证招标工作的顺利开而不是价格竞争。当监理价格过低时，监理单位很难派出
展，助力招标单位更高效地找到理想的中标人。高素质的监理人员，很难把招标人的利益放在首位；或者
无法保证监理人员数量，也就无法提供优质服务。
1工程监理招标综述工程监理招标是对投标单位知识、技能和经验等方面
综合能力的选择。投标人数量应适宜，若参与竞争的投标
1.1工程监理招标的目标人过多，则评标工作量会大增，评标工作也将受到更多不
合理的工程监理招标工作通过规范招标的竞标和评标确定因素的影响。
程序，促进市场竞争，有效发挥市场对资源的配置作用，
降低工程监理服务的成本，提升工程监理服务的透明度和1.3高开放度市场环境下的工程监理招标
公正性，进而促进工程监理行业的专业发展和水平提升。高开放度市场环境要求市场参与方不限地域，如非
对于具体项目而言，工程监理招标是为了选择适合本必要不得设置有碍竞争的特殊条件，以形成高度开放、充
招标工程特点且最有能力的监理公司提供咨询和监理服务
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