风电场工程建设安明施工管理细则.docx

风电场工程建设

安全文明施工管理细则

2015-8-17发布2015-8-17实施

***发布

目录

TOC\o1-2\h\z\u1 目的 1

2 适用范围 1

3 规范性引用文件 1

4 定义和缩略语 1

5 总则 2

6 安全管理组织机构与职责 2

7 安全管理目标 4

8 安全生产管理责任 5

9 施工总平面管理 5

10 工程安全施工措施管理 6

11 重大危险作业控制及审批 8

12 基础施工安全管理 10

13 道路施工安全管理 12

14 施工车辆管理 13

15 大型施工机械安全管理 13

16 特殊作业 14

17 交叉作业 17

18 重大危险源和环境因素辨识与控制 18

19 现场消防安全管理 18

20 电气安装（施工临时用电）安全管理 20

21 集电线路施工安全管理 21

22 启动阶段安全文明施工管理 21

23 外来人员、临时用工及分包安全管理 22

24 安全旁站监理 24

25 现场安全标准化设施及安全警示标志管理 25

26 安全教育与培训管理 26

27 文明环保施工管理 26

28 安全文明施工奖惩 29

29 附则 29

30 附件 29

目的

为全面贯彻、执行国家和上级单位有关安全工作的方针、政策、法令、法规和制度，强化安全文明施工管理，***规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》（2014年版）

中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（2013年版）

国务院《建设工程安全生产管理条例》（2013年版）

国家能源局《电力建设工程施工安全监督管理办法》(2013年版)

中华人民共和国电力行业标准《风力发电场项目建设工程验收规程（DL-5191-2004）》

《电力建设工程质量监督检查典型大纲(风力发电部分)》（2009年版）

中国电力投资集团公司《安全生产工作规定》

中国电力投资集团公司《建设工程安全管理办法》

中国电力投资集团公司《关于进一步加强脚手架安全管理的通知》（中电投安环[2012]183号）

***《新能源项目工程建设管理办法》、《重大危险源管理办法》、《安全环保监督规定》、《安全隐患排查治理管理办法》、《安委会工作规则》、《安全生产工作规定》、《应急预案管理办法》等

定义和缩略语

4.1“总则

风电场工程建设应坚持以人为本，安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实建设单位的主体责任，建立建设单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

建设单位履行工程建设安全生产组织、协调、监督职责，建立健全安全组织机构和工作机制，落实参建各方职责，完善各项安全管理制度；积极推动安全生产标准化建设，强化电力建设工程现场安全生产管理；建立、健全安全监督检查和隐患排查治理机制，消除安全隐患；及时研究解决建设项目安全生产重大问题，加强全过程安全生产管理。

参建单位的各级领导必须贯彻“管工程必须管安全”，“管业务必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比工作时，必须同时进行安全文明施工管理工作。

安全文明施工，人人有责。各级行政一把手是各级安全工作的第一责任人，各职能部门应在各自主管的业务范围内对安全文明施工负责，履行各自的安全职责，并接受安全监察部门的监督与指导，使安全管理工作真正落到实处，提高整体安全管理水平。

应加强对参建单位的资质管理，建立和完善安全资质审查制度。参建单位应取得相应的资质，不得超越资质承揽工程，严禁工程非法转包和违法分包。

建设工程除按照有关法律法规、制度要求签订合同、技术协议外，还必须签订独立的安全协议，明确双方的安全责任，实行安全文明施工保证金和安全风险抵押金制度。

安全管理组织机构与职责

组织机构

各单位应结合项目工程实际，组建安全生产保障体系和安全生产监督体系。

安全生产保障体系和安全生产监督体系

由建设单位牵头组成建设工程安全生产委员会（以下简称“安委会”），负责组织领导工程建设的安全与健康环境管理工作。安委会安委会安委会职责

负责工程建设期间安全文明施工全面工作，督促各单位建立健全安全组织体系，制订切实可行的安全文明施工措施和管理制度，并监督和检查执行情况。

认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和规定，负责制定工程建设安全文明施工管理总体规划并认真执行。

定期召开