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信访维稳工作应急预案

一、预案目标与范围

为有效应对可能出现的信访维稳突发事件，确保社会稳定和人民群众的合法权益，本预案旨在建立一套科学、系统、可操作的应急机制。预案适用于各类信访维稳事件，包括但不限于群体性上访、突发性事件引发的信访行为、社会舆情等，确保在突发情况下能够迅速反应和执行。

二、风险分析

在信访维稳工作中，可能出现的风险主要包括：

1.群体性事件：

-群众因某种利益或情感原因聚集，可能引发集体上访。

-造成交通堵塞、社会秩序混乱等后果。

2.舆情事件：

-媒体或社交网络上负面信息扩散，可能引发公众不满。

-可能导致信访量激增，形成舆论压力。

3.突发事故：

-如自然灾害、公共卫生事件等引发的信访，需紧急响应。

4.内部矛盾：

-部门之间、上下级关系的摩擦可能引发内部信访。

三、组织机构框架

1.应急领导小组

组长：政府主要领导

副组长：分管信访工作的领导、公安局长、宣传部部长

成员：信访办主任、各相关职能部门负责人

主要职责：

-统筹协调信访维稳工作，制定和落实应急预案。

-负责信息收集、情况分析及指挥调度。

2.应急工作小组

（1）信访接待组

组长：信访办主任

成员：各职能部门信访联络员

职责：负责接待信访群众，收集信访信息，及时上报。

（2）舆情监测组

组长：宣传部部长

成员：网络舆情监测团队

职责：负责对网络舆情的监测与分析，及时反馈信息。

（3）现场处置组

组长：公安局长

成员：公安、维稳、应急救援等部门人员

职责：负责现场的维稳与处置，维护社会秩序。

（4）后勤保障组

组长：财政局长

成员：后勤保障部门人员

职责：负责应急物资的采购与分配，确保各组的后勤需求。

四、应急处置流程

1.事故报告

-信访接待组：接到信访信息后，立即记录情况，并向应急领导小组报告。

-信息内容包括：事件发生时间、地点、涉及人数、主要诉求、可能引发的后果等。

2.指令下达

-应急领导小组：接到报告后，迅速召开会议，分析情况，决定是否启动应急预案。

-下达指令：将指令通知信访接待组、舆情监测组、现场处置组和后勤保障组。

3.应急响应

-信访接待组：在现场设立接待点，及时响应群众诉求，安抚情绪。

-舆情监测组：对网络舆情进行实时监测，分析舆情走向，制定应对措施。

-现场处置组：迅速赶赴现场，维持秩序，防止事态扩大。

4.后勤保障

-后勤保障组：根据应急指令，及时提供现场所需的物资和人员支持，如医疗救助、交通工具等。

5.现场清理

-现场处置组：事件处理完毕后，负责现场的清理工作，撤除警戒线，恢复正常秩序。

6.事后总结

-应急领导小组：在事件结束后，组织各组进行总结，形成报告，评估应急响应的效果与不足，总结经验教训。

五、资源配置与物资清单

1.必备物资

-接待物资：宣传册、便携桌椅、饮用水、食品等。

-舆情监测工具：舆情监测软件、计算机设备等。

-现场处置装备：警务车辆、警示标志、扩音器、急救药品等。

-后勤保障物资：帐篷、床铺、生活用品等。

2.资源配置方案

-人力资源：各部门根据实际情况调配应急人员，确保应急响应的有效性。

-资金保障：后勤保障组负责资金的合理分配，确保应急物资的及时到位。

六、评估机制

1.事件处理评估

-事件总结：事后应对的各项措施进行评估，分析效果。

-问题整改：对发现的问题进行整改，提高应急响应能力。

2.定期演练

-演练计划：每季度进行一次应急演练，模拟突发事件的处理，增强各组的协作能力。

-演练总结：对演练效果进行评估，及时修正预案中的不足之处。

七、预案文档

本预案应形成正式文档，确保以下几点：

1.信息详实：确保每一项职责、流程均有明确的描述。

2.语言简洁：使用通俗易懂的语言，方便各级人员理解和执行。

3.可操作性：预案应具备可操作性，确保在实际应对中能够迅速执行。

结论

本信访维稳工作应急预案，旨在通过明确组织机构、应急流程与资源配置，确保在突发信访事件中能够迅速反应、有效处置，以维护社会稳定和人民群众的合法权益。希望通过不断的实践与总结，确保预案的科学性和实用性，为更好地服务于社会发展提供保障。