海关统计制度与稽查制度样本.doc

第七章1-4节

第七章和报关相关其它海关法律制度

一、本讲内容：

（一）、海关统计制度（熟悉）

（二）、海关稽查制度（熟悉）

（三）、海关事务担保制度（掌握）

（四）、知识产权海关保护制度（掌握）

（五）、海关行政许可（熟悉）

（六）、海关行政处罚（掌握）

（七）、海关行政复议（了解）

（八）、海关行政裁定（了解）

第一节海关统计制度

一、海关统计概述

（一）含义

海关统计是海关依法对进出口货物贸易统计，是国民经济统计组成部分。

（二）性质（了解）

1．海关统计是国家进出口货物贸易统计。

2．海关统计是国民经济统计关键组成部分。

3．海关统计是国家制订对外贸易政策，进行宏观调控关键依据。

4．海关统计是研究中国对外贸易发展和国际经济贸易关系关键资料。

5．海关统计客观地反应了中国对外贸易进出口和海关依法行政过程和结果。

（三）特点（了解）

1．全方面性2．可靠性3．国际可比性

（四）任务和作用（了解）

1．任务2．作用

二、海关统计制度基础内容

（一）海关统计资料管理

1、海关统计数据搜集

（1）海关统计数据原始资料（了解）

海关统计数据原始资料是经海关确定进出口货物报关单及其它单证。

（2）海关统计数据搜集（考点）

进出口货物报关单海关作业联是统计部门搜集整理进出口统计数据原始凭证和唯一资料起源。

2、海关统计数据审核（了解）

各关统计数据审核模式是：电子审核、人工专业化审核、现场接单审核、通关数据综合复核、统计数据最终审核。

3．海关统计资料编制（了解）

是指对所搜集统计数据，进行科学汇总和加工整理，使之系统化、条理化，成为能够反应进出口货物贸易特征综合统计资料。

4．海关统计资料公布（了解）

（二）海关统计范围

※列入中国海关统计范围货物必需同时含有两个条件：（考点）

一是：跨越中国经济领土边界物质商品流动；

二是：改变中国物质资源存量。

※中国将进出口货物分为列入海关统计进出口货物、单项统计货物和不列入海关统计货物三类。

1、列入海关统计进出口货物（关键考点，P375）

2、不列入海关统计货物（关键考点，P375）

3、不列入海关统计但事实单项统计货物（关键考点，P375）

（三）海关统计基础项目

进出口货物统计项目包含（关键考点，P375）

1．海关统计商品分类

《统计商品目录》分为22类，99章，第98、99章是依据中国海关统计需要设置。

2．数（重）量统计要求

进出口货物数量统计应遵照以下要求：（参见教材377）

3．海关统计价格（考点）

（1）按统计价格货币计算

分别以人民币和美元统计，进出口货物价格以其它货币计价，应该分别根据海关征税适用中国银行折算价和国家外汇管理部门按日公布多种外币和美元折算率，折算成美元值和人民币值，进行统计。

（2）价格统计要求

进口货物价格按CIF价格进行统计

出口货物价格按FOB价格进行统计，其中包含出口关税税额应该给予扣除。

4．海关统计国别（地域）（了解）

5．海关统计经营单位（了解）

6．海关统计贸易方法（了解）

7．海关统计境内目标地、境内货源地（了解）

8．海关统计运输方法（了解）

9．海关统计关别（考点）

海关统计关别由接收申报海关进行统计。进口转关运输货物，由接收申报指运地海关进行统计；出口转关运输货物，由接收申报启运地海关进行统计；进出海关特殊区域货物，由特殊区域所在地海关进行统计。

10．海关统计时间（考点）

将货物进入或离开一国经济领土时间作为统计时间。

中国进口货物按海关放行日期进行统计；出口货物按海关结关日期进行统计。

第二节海关稽查制度

一、海关稽查概述

（一）含义

1、海关享受依法实施稽查权能（了解）

2、海关稽查含有特定时限（3年）

3、海关稽查针对特定对象（了解）

4、海关稽查含有特定内容（了解）

5、海关稽查含有特定目标（了解）

（二）海关稽查特征（了解）

（三）海关稽查目标（了解）

二、海关稽查制度基础内容

（一）海关稽查对象

1、海关稽查企业、单位（关键考点，P382-383）

2、海关稽查进出口活动（关键考点，P383）

（二）企业对帐簿、单证等相关资料管理

1．??帐簿、单证等相关资料真实性

2．??帐簿、单证等相关资料保管

（1）会计资料保管

（2）和进出口业务相关海关统计原始资料保管：和进出口业务直接相关其它资料应该自进出口货物放行之日起保管三年。

3．??帐簿、单证等相关资料报送

（三）稽查制度实施

1．实施程序

海关稽查实施由下列步骤组成：

（1）????????稽查通知

海关实施稽查3日前，应该将“稽查通知书”送达被稽查人法定代表人或关键责任人或指定代表人。

（2）稽查实施

应该组成稽查组，其组员不少于2人。

（3）稽查汇报和稽查结论（时间要掌握，参见教材384）

2．海关实