《人力资源服务机构 信息网络服务规范》编制说明.docxVIP

1

安徽省地方标准编制说明

标准名称

人力资源服务机构信息网络服务规范

任务来源

(项目计划号)

《关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》(皖市监函(2024)377号)计划号：2024-3-133

第一起草单位

(盖章)

安徽省人力资源服务协会

单位地址

安徽省合肥市经开区中国合肥人力资源服务产业园2号楼

参与起草单位

安徽省人社厅人力资源流动管理处、安徽网才信息技术股份有限公司、安徽皖信人力资源管理有限公司、安徽广缘人力资源管理有限公司、安徽省环安人才服务有限公司、安徽徽商人力资源管理有限公司、安徽银领科技有限公司、黄山市青创文化传播有限公司、合肥英格玛服务外包有限公司

标准起草人

(全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致)

序号

姓名

单位

职务

职称

电话

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

编制情况

1、编制过程简介

2024年3月5日，收到《关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》(皖市监函(2024)

2

377号)后，编制小组开展以下工作：

标准起草过程：

1.标准框架确定。4月召开标准编制小组首次会议，研究确定标准的主体思路、基本框架、重点内容、关键指标等。

2.调研阶段。赴合肥、毫州、淮北、池州、安庆、宣城、芜湖、马鞍山市等6市与当地行业协会及人力资源服务机构代表进行座谈调研；赴江苏实地考察学习外省人力资源服务行业标准化工作的开展，提升标准的先进性和预见性，结合省情，汇总调研结果，形成标准草稿。

3.意见收集。在调研后形成的标准草稿基础上，7月底前，标准编制小组通过线上、线下等形式多次组织协会标委会专家、人力资源服务机构的专家、专业人员召开标准研讨会，提出修改的建议和意见，并经反复修改、多次论证，形成了标准初稿。

4.专家研讨。8-10月，邀请协会标委会专家、知名院校人力资源专家教授、标准化专家等组成专家小组，召开专家讨论会，讨论标准初稿的内容，并提出修改意见，研究并吸纳专家意见，修改形成征求意见稿。

计划在10月中旬，开展标准征求意见。

征求意见情况：审查情况：

报批情况：

…

2、制定标准的必要性和意义

必要性：

国家实施大数据战略，推进数据基础设施建设，鼓励和支持数字在各行业、各领域的创新应用，我省发布的《加快发展数字经济行动方案(2022-2024年)》中提出，应加快服务数字化改造。

作为现代服务业和生产性服务业的重要门类和新兴产业，人力资源服务业是就业优先战略和人才强国战略的重要抓手，是推动经济高质量发展的重要支撑。省委省政府高度重视人力资源服务业发展，围绕人才强省和就业优先战略制定《安徽省人力资源服务业发展专项规划(2021-2025)》,规划中提出，优化人力资源服务业态，大力培育高端业态、加快人力资源服务机构转型升级和与互联网企业跨界融合，拓展线上服务模式。

近年来，近年来，我省人力资源服务业发展迅速，截至2023年底，全省人力资源服务从业人员6.21万人，营业收入1044.31亿元，帮助实现就业、择业和流动人数1403.83万人次。伴随着行业的发展，

3

我省机构利用数字技术为服务创新赋能，创新服务模式方面有诸多举措，但转型升级过程依然面临诸多现实困境和问题，目前发展存在的问题主要体现在，一是服务流程不规范，缺乏统一的指导，各机构服务流程简单且并不统一，甚至部分机构没有服务流程，服务缺乏规范性，实施的尺度也会出现差异；二是服务质量参差不齐，服务缺乏规范的统一指导，执行的力度各不相同，导致服务反馈不及时、员工投诉满意度不高的情况时有出现，不利于行业的长远发展。对此，我会申请制定《人力资源服务机构信息网络服务规范》标准，能有效地填补空白，实现信息网络服务的标准化规范化，进而促进人力资源服务行业高质量发展。

意义：

《人力资源服务机构信息网络服务规范》的制定，是信息化赋能机构发展的具体体现，是规范信息网络服务的有效指导，是推动行业高质量发展的重要组成部分，旨在指导人力资源服务机构规范开展信息网络服务，标准化规范化为客户提供服务，促进行业高质量发展，助力人才强国战略。

3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系

制定原则

1.目标性原则。编制出明确且无歧义的条款，并且通过这些条款的使用，促进安徽省人力资源服务工作的标准化、规范化。

2.统一性原则。内容包括：术语及定义等，保证服务标准能够被使用者无歧义地理解。

3.协调性原则。与现行人力资源服务规范性文件及相关国家标准相互协调、相辅相成，充分发挥规范性文件的功能，获得良好的系统效应。

4.适用性原则。制定的内容要结合当地条件，具有可操作性，便于使用。5.规范性原则。遵守有关的基础标准以及相关法律法规和规定。

制定