6港口重大危险源安全评估作业指导书0428.doc

江苏中信安全环境科技有限公司

港口重大危险源安全评估

作业指导书

ZX-APGCKZ-ZY-02-6-B/0

共12页第PAGE9页

1总则

1）港口重大危险源安全评估报告的编制，必须符合《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《港口危险货物重大危险源监督管理规定（试行）》（交水发[2013]274号），其深度应满足本作业指导书的要求。

2）本作业指导书根据《安全评价通则》以及相关的法律法规、技术标准和技术规范编制。

3）编制本作业指导书的目的是深化《安全评价通则》。根据我公司多年来重大危险源安全评估报告编制的经验和对专业的理解，对各章节的编制深度做出较明晰的要求。

4）基于逻辑上的理解对个别章节作了一些调整；基于专业的需要，对某些内容进行了增删。

5）评价报告应辅以现场照片或其他影像资料说明相关主题，尤其对现场检查出的问题，必须以影像资料为根据。

6）本作业指导书将根据国家相关法律法规、技术标准和技术规范进行同步修改。同时鼓励本公司安评师为不断完善本作业指导书提出建设性意见。

2术语

港口：是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域和陆域组成的区域。

港口陆域：包括装卸作业地带、储存作业地带、公用工程及辅助作业地带办公及预留发展用地等。

安全设施：指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。

自动化控制：自动化安全控制系统是指对生产装置可能发生的危险进行响应和保护的自动化仪表控制系统，包括智能控制器、可编程逻辑控制器、集散控制系统、紧急停车系统或安全仪表控制系统等可实现生产过程控制安全联锁、紧急停车联锁功能的自动化仪表控制系统。

3一般要求

3.1成立项目组

按程序文件汇编中（ZX-APGCKZ-CX-02）《实施评价程序》的“4.1.1评价项目组组成原则及规定”的要求成立项目组。

3.2安全评估工作流程

安全评价的工作流程按程序文件汇编中（ZX-APGCKZ-CX-02）《实施评价程序》的图4.2-1。

3.2.1前期准备工作

前期准备工作包括：收集资料，周边环境调查，现场调查。

3.2.1.1收集资料

1）收集国家现行相关法律、法规、部门规章、有关标准和规范；

2）评价项目技术基础资料。资料收集清单参见《港口重大危险源安全评估报告所需资料清单》；

3）实地查看、检测评价对象的现场情况，准确记录。

3.2.1.2周边环境调查

（1）调查重大危险源周边相邻区域

调查重大危险源周边相邻区域内的场所、建筑物、构筑物的性质、用途、与评价对象的距离等。重点调查与下列区域的方位关系和距离：

①周边人口密集区域；

②重要交通与公用设施；

③水源（取水口）、风景名胜及自然保护区；

④军事禁区、军事管理区；

⑤与项目不直接相邻，但可能彼此造成安全影响的重大危险源和从事危险货物生产、储存、经营、作业的场所；

⑥区域供电、供水、通信等外部条件；

⑦周边可依托的陆域、水域消防能力；

⑧法律、行政法规规定予以保护的其他区域等等。

（2）调查重大危险源周边不直接相邻但彼此影响的区域

与重大危险源不直接相邻、但可能彼此造成安全影响的其它重大危险源和从事危险货物生产、储存、经营、作业的场所。

（3）对重大危险源所处区域供电、供水、通信等外部条件进行调查；

（4）对重大危险源周边可依托的陆域、水域消防能力进行调查。

3.2.1.3现场调查

（1）现场调查方法：现场检查、资料查验、实地测量检测、询问调查等形式。

（2）现场调查要求：

a公司组建4～6人现场检查小组，通常由项目组长、项目组成员、一审、二审人员和一名行业专家组成；

b现场检查时间不得少于6小时；

c企业应积极配合安评机构现场调查；

d现场调查的具体要求见《实施评价程序》（ZX-APGCKZ-CX-02）第4.6节。

3.2.2编制报告

在现场调研和业主单位提供相关资料的基础上，依据《安全评价通则》和《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》的要求编撰港口重大危险源安全评估报告。

3.2.3三级审核

报告编制完成后，需经评价项目组以外的评价人员（一级审核）、技术负责人（二级审核）、过程控制负责人（三级审核）进行三级审核。

三级审核按程序文件汇编（ZX-APGCKZ-CX-03）《报告审核程序》中的相关要求对报告进行三级审核并填写相应审核记录。项目组根据各级审核的要求对报告进行修改完善。

3.2.4报告（送审稿）征求委托单位意见

通过三级审核的报告，由项目组长发委托单位征求意见，并取得书面反馈意见。

3.2.5报告（送审稿）出版

通过三级审核并委托单位确认后的报告，交综合管理部出版。报告（送审稿）由业主单位报当地政府有关部门或自行组织专家进