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规模养殖场有序发展存在的问题及建议

随着社会进步，经济水平的提高。人们对畜产品的要求也越来

越高，规模养殖场迅速地发展壮大，给人们提供优质，营养均衡畜

产品的同时，也给我们畜牧兽医工作者提出了新的问题。如何合理

规划，使畜牧业在良性循环的轨道上健康有序发展壮大，从源头上

控制动物疫病，保障畜产品的安全已成为摆在我们面前的核心工作

和重要任务。笔者长期工作在畜牧兽医基层第一线，对规模养殖场

的现状有着深刻了解，其主要表现如下：

一、存在问题

由于各级政府的高度重视，在奖补政策的激励下，有力地推动

了产业结构的调整。规模养殖场如雨后春笋般地发展状大，而规模

养殖场的建设速度过快也会导致一系列问题的出现。

1.选址不当，圈舍设计不合理

为加速转型发展，好多规模养殖场在建场选址时多是因地制宜，

甚至在自家的房前屋后。未通过当地动物卫生监督部门审查更没有

请专业技术人员合理规划，养殖场的建设虽然投入了大量的资金，

但生活区，生产区没有分开，清洁道，污染道混用，未设有隔离设

施，没有配备消毒设施，使养殖风险加大，为动物疫病暴发埋下了

隐患。

2.缺乏专职饲养管理人员，未配备专职驻场畜牧兽医人员

许多规模养殖场多是煤炭业或工业老板转型发展后建成的，缺

乏本行业的管理经验，而懂畜牧技术的管理人才又太少，致使管理

混乱，动物疾病不断发生。多数养殖场没有专职驻场兽医，防疫不

规范，动物患病后又不能得到及时治疗，治愈率较低也很容易引起

蔓延流行。

3.缺乏长远规划，养殖场难以健康发展

有些养殖场盲目上马，只想做大，没有充分考虑自己的实力，

结果在建场中途就有力不从心想放弃的；也有些不考虑当地草源的

实际情况看到别人养羊挣钱，自己也买了很多，结果导致当地草源

难以承载（羊子的养殖大多是半饲半牧）只能放弃。还有一些随着

环保力度的加大，必须关闭整改的。

4.生产规模小，养殖组织化程度不高

由于畜牧生产以千家万户小规模饲养为主，组织化程度低很难

做到管理统一，技术统一，生产过程监管难度较大，重大动物防控

和产品质量安全控制措施难以落实到位，疫病风险无法得到有效遏

制，严重制约了畜牧业健康有序发展。

5.重大动物疫病对畜牧业发展的制约越来越大

随着畜牧业的快速发展，畜禽及其产品广泛流通，在大市场，

大流通的格局下，动物疫情对畜牧业的威胁较大防疫形势严峻。部

分养殖户法律意识，防疫意识和自我保护意识淡薄，对动物重大疫

病的免疫工作不配合，严重影响免疫密度。有的对不明原因死亡的

动物随意丢弃，既不主动向动物卫生监督部门报告也不按规定进行

安全处理，甚至对病死的动物非法加工销售，对环境卫生和食品安

全构成严重威胁，成为疫病发生的源头和产品质量事故隐患，还有

的养殖户不严格遵守引种报批，出栏报检和消毒制度，造成疫情传

入传出。

6.财政投入不足，基础设施较差

虽然近年来政府加大了对畜牧的投资力度，但仍然不能满足畜

牧业快速发展的需求，财政投入明显不足导致基础设施，设备较差，

基层人员待遇不高，队伍极不稳定。严重制约动物防疫措施的贯彻

落实。

二、建议

1.新建规模养殖场在场址的选择和圈舍的设计上，必须通过县

级畜牧兽医推广站和动物卫生监督所得审批。全面落实《动物卫生

条件审核办法》，实施动物卫生监督职能，对不符合动物防疫条件

的规模养殖场限期进行整改，达不到要求的按规定予以取缔。

2.规模养殖场必须至少有一名取得助理级职称的畜牧兽医技术

人员，负责场内的动物常规防疫，日常消毒，以确保进场原料的质

量和出栏动物的安全。

3.严把建场立项审核关，根据各区域的资源优势已及现有状况，

合理安排不盲目上马。

4.完善动物疫病防控体系。近年来我国在预防控制高致病性禽

流感，猪蓝耳病等重大动物疫情过程中，曝露出目前的动物防疫体

系还存在着许多突出问题和薄弱环节。因此，要按照畜牧兽医体制

改革的要求，尽快整合现有的技术资源，加大资金投入，建立健全

动物卫生监督执法和畜牧兽医技术保障体系。

5.完善畜禽良种繁育体系。畜禽良种繁育要以市场为导向，以

科技为支撑，以企业为主体。争取政府和社会对品种改良工作的重

视和支持，加强品种改良的基础实施建设，培训专业技术人员，用

规范和标准的手段保障品种改良的健康发展，建立符合生产实际的

畜禽良种繁育体系，普及和推广畜禽良种，提高良种覆盖率。

6.加大财政投资力度，在整合现有的技术资源和人力资