主题选择古今中外监察制度课件.pptVIP

主题选择1古今中外监察制度第二部分主题综合篇主题范例【例1】(2013年大纲全国卷12题)中国历史上有监察区转为行政区的现象，如汉代的州、唐代的道、宋代的路。这体现出()A.中央集权促成地方行政制度变迁B.经济发展导致地方行政区域调整C.中央对地方的监察力度越来越弱D.疆域变化影响地方行政区域设置*【解析】中国古代实行监察制度的目的是加强中央集权，让地方服从中央；后地方监察转化为行政区划，直接说明了中央集权促成地方行政制度的变迁。B、C.D三项与题干不符，答案选A项。*【例2】(2013年四川卷)权力监督与制约是政治领域的重要问题。阅读材料,回答问题。材料一中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规,如关于官吏任用与铨选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》,首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上,宋朝不仅大量充实各项监察法规,诸多行政制度也体现了权力监督理念,如在人事任用上通过了“避亲法”“避嫌法”等回避制度约束官员权力。*明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法,对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。——据白钢《中国政治制度史》*材料二宋英宗欲擢王畴为枢密副使,封驳官钱公辅认为王畴“素望浅”,不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见,反而贬钱公辅为滁州团练使。——据贾玉英《中国古代监察制度发展史》*(1)根据材料一概括古代中国权力监督的突出特点。根据材料一、二分析古代中国权力监督的作用与局限。(12分)*【参考答案】(1)特点:权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。(6分，每点2分，任答3点即可)作用:有利于监督官员规范执政、防治腐败。(2分)局限:在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。(4分)*材料三*材料三*(2)根据材料三,指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件。说明近代英国政治体制的权力制衡关系。(12分)*【参考答案】(2)重要事件:通过《权利法案》；通过《王位继承法》；开创多数党领袖组阁先例；君主不再行使立法否决权。(4分，每点1分)权力制衡关系:议会掌握立法权，拥有对内阁的行政监督权；内阁掌握行政权，通过控制立法提案权、财政权等手段控制议会；选民通过投票制衡执政党，进而制衡内阁；两党轮流执政，反对党制衡执政党。(8分，每点2分)*(3)英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点,任选其一结合史实予以说明。(8分)*【参考答案】(3)渐进性:许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完善。如下议院权力扩大、选举权逐步扩大、内阁制度完善等。(4分)灵活性:不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，促成内阁制的形成与完善等。(4分)*【解析】看分答题。第(1)问第一小问6分,提示有三点。根据题干要求从材料一中归纳即可；第二小问作用可以从监督官员、防治腐败角度回答,局限则放在大背景下考虑,“服务于专制皇权”。第(2)问第一小问迁移教材知识作答即可,注意要点齐全；第二小问可从三权分立、政党政治角度进行分析。第(3)问选择渐进性或灵活性作答均可,注意史论结合、持之有据。*主题测量*1.监察制度的强化和完善是政治文明建设的重要内容。阅读下列材料:材料一唐代的监察制度主要分为两种，一种是御史台制度，御史台为全国最高监察机关，独立于行政系统之外，代表皇帝，监察百官，是皇帝自上而下监督、统治百官的一种工具；凡政治、经济、军事、司法等不法之事，无所不察、无所不纠。*另一种监察制度是谏官制度,谏官的监察则是自下而上的,以皇帝为监察对象,皇帝的个人生活直至王国大政都在谏议之列；还封皇帝失宜的诏命,驳正臣下有违误的奏章。这样就形成了以上察下,以下督上的双向监察机制。——摘编自《中国古代监察制度的演变》*材料二关于监察制,孙中山认为,虽然欧美各国的议会对政府都有监督和弹劾的权限,但是这种权力总不独立,不仅因国家不同有强弱之分,而且还因此生出无数弊病,如议院专制、总统无权等。同时也无法确保人民有效地去“监督国家政治,以纠正其所犯错误”。鉴于此,他主张监察机关独立。他认为,监察制度在中国历史悠久,自古以来便有“御史台主持风宪”,历史上的御史,“官品虽小而权重内外,上