4.一般化工建设项目安全预评价作业指导书.doc

江苏中信安全环境科技有限公司

一般化工建设项目

安全预评价作业指导书

ZX-APGCKZ-ZY-01-4-A/2

共8页第PAGE1页

1目的

本作业指导书规定了编制一般化工建设项目（即危险化学品建设项目以外的化工建设项目，下同）安全预评价报告工作的总体工作内容，为安全评价人员编制此类报告提供规范的格式及操作步骤。

2范围

本作业指导书适用于公司一般化工建设项目安全预评价报告的编制。

3职责

评价项目组成员按照本作业指导书的要求编制一般化工建设项目安全预评价报告。

4工作内容

4.1成立项目组

按程序文件汇编中（ZX-APGCKZ-CX-02）《实施评价程序》的“4.1.1评价项目组组成原则及规定”的要求成立项目组。

4.2安全评价工作流程

安全评价的工作流程见按程序文件汇编中（ZX-APGCKZ-CX-02）《实施评价程序》的图2-1。

4.2.1前期准备工作

了解建设项目概况，现场勘查，按5附件资料清单，同时考虑行业和项目特点收集资料。

4.2.2编制报告

在现场调研、收集建设项目可行性研究报告/项目建议书、委托单位提供相关资料的基础上，依据《安全评价通则》和《安全预评价导则》编撰报告。

4.2.3三级审核

报告编制完成后，需经评价项目组以外的评价人员（一级审核）、技术负责人（二级审核）、过程控制负责人（三级审核）进行三级审核。

三级审核按程序文件汇编（ZX-APGCKZ-CX-03）《报告审核程序》中的相关要求对报告进行三级审核并填写相应审核记录。项目组根据各级审核的要求对报告进行修改完善。

4.2.4报告（送审稿）征求委托单位意见

通过三级审核的报告，由项目组长发委托单位征求意见，并取得书面反馈意见（在报告“与建设单位交换意见的情况结果”页盖章）。

4.2.5报告（送审稿）出版

通过三级审核后的报告形成送审稿，交总工室出版。报告（送审稿）由建设单位报当地政府有关部门委托有资质的评审机构或自行组织专家进行技术审查。

4.2.6项目组长出席报告技术审查会议

1）项目组长准备会议材料：如制作评价报告PowerPoint等；

2）报告PowerPoint在项目组内部交流定稿；

3）参加会议时，项目组长应准备笔记本电脑、激光笔并存入所有相关文件，携带多媒体投影仪，并在会议开会前30分钟调试好设备；

4）在会议上，项目组长介绍评价报告要简明扼要，虚心听取意见，解释要清晰，表态要谨慎，结论要斟酌。

4.2.7报告（备案稿）出版

项目组根据专家技术审查意见修改完善报告，经三级审核定稿形成备案稿。报告（备案稿）由建设单位到相关责任部门备案并取得批复，根据需要同时报送相关部门。

4.2.8报告归档

报告（送审稿、备案稿）、影像资料、重要过程记录、委托单位提供的原始资料、评审备案文件等在报告完成评审后一个月内完成归档。

4.3报告编写要求

依据《安全评价通则》和《安全预评价导则》编撰安全预评价报告，同时应满足建设项目所在地安监部门的要求。

安全评价报告是安全评价工作过程的具体体现，是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。报告文字应简洁、准确，可同时采用图表和照片。

报告应内容全面，重点突出，条理清楚，数据完整，取值合理，评价结论客观公正可信，同时利于阅读和审查。

4.4报告主要内容

报告主要内容通常包括前言、安全预评价概述，建设项目概况，主要危险、有害因素辨识与分析，评价单元划分与评价方法选择，定性定量安全评价，建设项目安全风险预测，安全对策措施及建议，安全预评价结论，与建设单位交换意见的情况结果，报告附件和附录。

4.4.1前言

简明扼要地介绍建设单位及建设项目的情况，通常不超过一页，主要介绍：

1）建设单位成立时间、地址、投资额、核定的经营范围；

2）简要介绍建设项目名称，规模；产品（含副产品）和中间产品情况；危险化工工艺情况；储存设施情况；使用原辅材料是否为危险化学品情况；

3）简要介绍建设项目的危险有害因素；

4）简要说明评价的依据、由来和评价过程，以及鸣谢单位。

4.4.2安全预评价概述

4.4.2.1安全预评价目的

依据国家有关安全生产的法律、法规和技术标准、规范，以及建设项目可行性研究报告/项目建议书的内容，运用科学方法，对建设项目中存在的危险、有害因素进行辩识与分析，预测危险、危害程度，以寻求最低事故率、最低职业危害、最少的事故损失和最优的安全投资效益。

为建设单位决策提供参考，为设计单位提供安全设施设计依据，同时为政府有关部门对建设项目的审批、安全设施设计审查、安全设施竣工验收和投产后安全监督提供依据。

4.4.2.2安全预评价依据

分别按如下层次进行编写：国家法律、国家行政法规，地方法规，政府部门规章，政府部门规范性文件，国家标准，安全生产行业技术标准，行业技术标准，行业管理规定，建设项目可行性研究报告，委托合