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干部工作

着力破解领导干部队伍建设难题

■卢彦君

图们市通过组织实施班子结构优化、能力素质

提升、战略梯队培养、干事创业激励、干部人才支持

“五项工程”，着力破解全市干部队伍“结构不优、素

质不高、梯队断层、干劲不足、战斗力不强”等难题，

努力打造一支“结构合理、素质过硬、后劲十足、干事

担当、充满活力”的领导班子和干部队伍，为建设幸

福图们提供坚强的组织保障。

一、实施“班子结构优化”工程，打造结构合理、

优势互补的领导班子度高的人选推荐到领导岗位，并建立责任追究机制，

合理配置班子成员。注重将信念坚定、为民服对不实事求是、不能客观公正介绍被推荐人情况盲

务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部选拔目推荐、违规推荐的主体进行责任追究，努力形成以

到“一把手”岗位上来，定期对“一把手”岗位匹配度德才用干部、凭实绩论英雄的良好氛围。

进行分析研判，对不胜任现职的“一把手”坚决予以二、实施“能力素质提升”工程，打造素质过硬、

调整；优化班子年龄结构，坚持老、中、青三结合的原能力突出的领导干部队伍

则，形成合理的年龄梯次配备；优化班子中“三方面”加强领导干部教育培训。研究制定了《图们市

干部结构，镇、街道党政班子一般配备l名女干部、12017－2021年干部教育培训总体规划》，坚持质量

名非党干部，市直部门领导班子配备女干部、非党干和成效原则，以政治理论、政策法规、文化素养和技

部数量有所增加，少数民族干部按照略高于少数民能锻炼等为基本内容，综合运用组织调训与自主选

族人口所占比例进行合理选配；优化班子专业结构，学、脱产培训与在职自学、境内班次与域外培训相结

坚持统筹兼顾、刚柔相济的原则，合理配置敢打硬拼合等方式，提高教育培训的科学化水平。建立“4+

与处事严谨的干部，形成“优势互补、取长补短、各有5”工作架构，即强化理论教育、加强实践锻炼、注重

所长、人尽其才”的良好整体结构。基层挂职、统筹交流培养4项措施，打造青年干部学

加强干部提拔交流。通盘考虑领导班子的结构院、后备干部进修班、重点后备干部域外培训班、正

需要和干部的岗位适应性，制定出台《图们市领导干科级领导干部域外专题培训班和领导干部“素质提

部交流轮岗实施办法》，着眼于优化领导班子结构，升大讲堂”等5大班次，形成层次明显、联系紧密的

加大干部交流力度，努力形成领导干部资源的最佳主体班次，使干部教育培养体系更加完善、更具活

配置。研究出台《图们市实名推荐领导干部人选实力。

施办法》，明确推荐主体和推荐方式，规范被推荐人全方位实践锻炼干部。出台《图们市挂职干部

的资格条件，将政治素质好、工作能力强、群众满意管理办法》，采用“上挂、下挂、外挂、特挂”4种方式，

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干部工作

为全市各级干部搭建全方位锻炼平台。每年选派不坚持客观公正、注重实绩的原则，树立鲜明的用人导

少于10名镇、街道干部到市直部门，选派不少于10向，奖优罚劣。出台《图们市治理领导干部“为官不

名市直部门干部到上级业务部门“上挂”，帮助干部为”实施办法》，着力破解领导干部“不想为”“不会为”

开阔视野，增长才干；每年至少选派50名市直部门“慢作为”等突出问题。出台《图们市推进领导干部能

干部到村、社区“下挂”，帮助干部丰富阅历，提高服上能下实施办法》，对于不敢担当、不愿负责、不能胜

务本领；每年选派5名优秀干部到浙江宁波、国有企任的干部，坚决执行“下”的措施，推动形成能者上、庸

业或招商引资