建设工程质量监督的管理规范样本.doc

附件：通信建设工程质量监督工作关键点



为了加强通信建设工程质量监督管理，规范质量监督行为，依据《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）、《通信建设工程质量监督管理要求》（部18号令）相关要求，和新修订通信工程建设标准，特制订本关键点。

通信工程质量监督工作关键内容是对参与通信工程建设各方主体质量行为和工程实施强制性标准情况进行监督，对可能影响通信质量、设备安全、使用寿命微弱步骤进行监督。质量监督关键点关键包含对参与通信建设各方质量行为监督关键点和对工程实体监督关键点。质量行为监督关键点包含对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位质量行为监督关键点；工程实体监督关键点包含：通信线路工程、通信管道工程、通信铁塔和天线工程、通信设备安装工程、程控交换设备安装工程、数字传输设备安装工程、移动通信设备安装工程、通信电源设备安装工程、新技术新业务工程监督关键点。

1、质量行为监督关键点

1.1对建设单位质量行为监督关键点

1.1.1工程项目审批手续应齐全。

1.1.2应根据基础建设程序，坚持先设计，后施工标准。

1.1.3法律法规要求必需招标项目，应按要求进行招标。

1.1.4应将工程发包给含有对应资质等级承建单位。

1.1.5不得明示或暗示项目承建单位（设计、施工、监理、系统集成、用户管线等企业）违反工程强制性标准、降低工程质量或任意压缩协议约定工期等行为。

1.1.6没有委托监理单位工程项目，建设单位随工代表应到位。

1.1.7按协议要求，由建设单位采购设备是否符合质量要求。

1.1.8工程项目应实施通信建设工程强制性标准。

1.2对设计单位质量行为监督关键点

1.2.1所负担工程勘察设计任务应和其资质等级许可范围相符。

1.2.2图纸及设计变更中勘察设计人员签章手续应齐全。

1.2.3编制设计文件应实施工程建设强制性标准和达成国家要求设计深度要求。

1.3对施工单位质量行为监督关键点

1.3.1所负担工程应和其资质等级许可范围相符。

1.3.2不得转包或违法分包工程。

1.3.3工程项目责任人应和中标书中相一致。

1.3.4项目责任人、技术责任人、安全管理员、质检员等专业人员应含有对应资格。

1.3.5应含有经过同意施工组织设计或施工方案，高空作业人员应有登高证。

1.3.6应按施工图和施工技术标准施工，不得私自修改设计及偷工减料。

1.3.7对工程施工中出现质量事故应按要求立即、如实上报和认真处理。

1.3.8施工现场应配置专（兼）职安全管理人员。

1.3.9施工过程中应实施通信建设工程强制性标准。

1.4对监理单位质量行为监督关键点

1.4.1所负担工程应和其资质等级许可范围相符，应有监理委托协议。

1.4.2制订监理计划，并根据监理计划进行监理。

1.4.3工程项目标监理机构专业监理人员配套、责任制落实。

1.4.4现场监理应采取旁站、巡视和平行检验等形式。

1.4.5隐蔽工程应有监理工程师签证。

1.4.6应根据国家强制性标准，对分项工程或工序立即进行验收签认。

1.4.7对现场发觉使用不合格材料、设备现象和发生质量事故，应立即督促、配合责任单位调查处理。

2、工程实体监督关键点

2.1工程实体质量监督关键点应落实下列标准

2.1.1实施国家强制性标准条文标准

通常国家强制性标准条文要求内容，全部应该列为工程监督关键点。

2.1.2落实工程安全标准

通常工程实施过程中和工程建成后，因为质量原因，可能造成通信阻断、系统瘫痪、人身伤亡、财产损失等施工部位和步骤，包含隐蔽工程全部应该确定为监督关键点。

2.1.3落实使用功效标准

针对不一样工程项目应关键检验关键使用功效，对关键部位确定监督关键点。

2.2工程实体监督方法

2.2.1监督基础方法：巡查、抽查。

2.2.2巡查或抽查内容能够对工程实体进行现场监督，也能够是对承建单位检验统计、测试统计和其它技术资料等进行抽查。

2.2.3抽查百分比：一级干线工程100％抽查；二级干线工程20％－30％抽查百分比；当地网可依据具体情况进行。

2.3通信线路工程质量监督关键点

通信线路工程包含长途通信光缆线路及当地通信线路工程。以敷设方法划分，分为直埋敷设、架空敷设、管道敷设和海底敷设工程；以线路等级和作用划分，分为长途干线、市话线路、接入网线路（也有划分为骨干网线路和当地网线路）工程；以线路类型划分，分为光缆线路和电缆线路工程等。

2.3.1光（电）缆运到现场后必需进行单盘检验，其传输性能、长度及各项指标应符合设计要求。工程施工中严禁使用未经判定合格器材。

2.3.2光缆配盘、敷设安装重合和预留长度应符合表2.3.2（1）要求。