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垃圾分类整改方案和整改措施

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，

遵循城乡统筹、科学规划、源头减量、分类处理、资源利用、因地制宜、政府主

导、全民参与的原则，建立完善统筹城乡、“属地负责、权责匹配、全程监管、协

同联动、社会共治”的城乡生活垃圾处理体系，形成有效的监管和考核机制，促

进农村生活垃圾治理工作长效化，提高农村环境卫生水平，建设美丽乡村。

二、基本原则

(一)以人为本，政府主导。突出为民务实，充分听取群众意见，着力解决突出问

题，确保取得实效。坚持政府主导，明确部门职责，注重统筹协调，健全长效机

制。

(二)科学规划，城乡统筹。注重顶层设计，制定城乡生活垃圾治理专项规划。生

活垃圾治理要与“四化”统筹发展，同步推进城乡环境综合整治。

(三)因地制宜，分类处理。根据不同地区发展水平、自然条件、经济状况等因素，

合理确定生活垃圾处理处置方式。以县(市)为单位统一规划建设生活垃圾处理设

施。推行就地分类减量和资源回收利用。

(四)全程监管，权责匹配。建立健全生活垃圾全过程管理机制，明确各环节的管

理要求和各部门的职责分工。强化属地管理责任，落实镇(乡)、村(社区)、组(社)

的主体责任。

(五)社会参与，协同联动。发挥政府主导作用，加强政策引导和支持力度，建立

多元化投入机制。广泛发动群众参与生活垃圾治理工作，发挥群众的主体作用和

监督作用。

三、工作目标

(一)总体目标。力争通过一年左右时间努力，全市城乡生活垃圾无害化处理率达

到80%以上，农村生活垃圾无害化处理率达到60%以上；力争通过两年左右时

间努力，全市城乡生活垃圾无害化处理率达到90%以上，农村生活垃圾无害化处

理率达到70%以上；力争通过三年左右时间努力，全市城乡生活垃圾无害化处理

率达到95%以上，农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上。到十三五“”期末全

市基本实现生活垃圾分类减量化、资源化、无害化的治理目标。

(二)具体目标。

1.全面实施生活垃圾分类减量。通过分类投放、分类收运、分类处置等环节，

推进生活垃圾源头减量及资源化利用。到2017年底前，城市(县城)生活

垃圾分类减量达到50%以上；到2018年底前，城市(县城)生活垃圾分类

减量达到60%以上；到2019年底前，城市(县城)生活垃圾分类减量达到

70%以上；到2020年底前，城市(县城)生活垃圾分类减量达到80%以上。

农村同步推进生活垃圾分类减量工作。