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法制建设LegalConstruction☆中国畜牧业
浅析动物防疫条件审查场所选址风险评估
文│张维军桑英智（山西省长治市动物卫生监督所）
崔永杰（山西省长治市潞州区农业农村局）
刘晓东（山西省武乡县动物检疫站）
动物防疫条件审查是健康养殖的
重要内容，也是衡量动物防疫水平的
一项重要指标。动物防疫条件审查是
动物防疫一项非常重要的行政许可，
关系到动物疫病的预防控制，畜牧业
生产的稳定和发展及公共卫生安全的
维护。
《动物防疫条件审查办法》于
2010年1月4日农业部第一次常务会议
审议通过，2010年1月21日中华人民
共和国农业部第7号令发布，自2010
年5月1日起施行，《动物防疫条件审
查办法》对动物防疫条件合格证的审
查发放程序以及各类场所的选址、布
局、人员、设施设备等做了明确规
定。其中，对动物饲养场等五类场所
选址距离即到动物饲养场、养殖小离要求需要。合动物防疫要求。具体评估办法由
区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、2019年11月29日，农业农村部省、自治区、直辖市人民政府兽医主
无害化处理场所、动物诊疗场所、动关于《动物防疫条件审查办法（修订管部门制定。本文就动物防疫条件审
物和动物产品集贸市场、动物隔离场草案征求意见稿）》公开征求意见的查场所选址风险评估展开讨论，以期
以及距离城镇居民区、文化教育科研通知中删除了选址距离有关规定，但对《动物防疫条件合格证》申请单位
等人口集中区域、公路、铁路等主要明确了选址风险评估要求。2019年12和发证机关有所帮助。
交通干线、生活饮用水源地等的距月18日，农业农村部印发了《关于调一、风险评估构成条件
离，有统一的规定。整动物防疫条件审查有关规定的通兴办动物饲养场、养殖小区、
《动物防疫条件审查办法》自知》，要求暂停执行关于兴办动物饲动物屠宰加工场所、动物隔离场所、
实施以来，对加强动物防疫管理，养场、养殖小区、动物隔离场所、动动物和动物产品无害化处理场所，应
提高各类场所动物防疫水平，保障物屠宰加工场所以及动物和动物产品当按照《动物防疫条件审查办法》规
养殖业生产安全和公共卫生安全发无害化处理场所的选址距离规定。定进行选址、工程设计和施工。只要
挥了重要作用。但近年来，封闭式《动物防疫条件合格证》发证机关要有所选地址距离动物饲养场、养殖小
动物圈舍推广应用以及先进技术的组织开展兴办上述所列场所选址风险区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、
使用等动物疫病防控技术的进步，评估，依据场所周边的天然屏障、无害化处理场所、动物诊疗场所、动
改善了动物的生存环境，统一的选人工屏障、行政区划、饲养环境、物和动物产品集贸市场、动物隔离场
址距离规定无法涵盖与其周边的天动物分布等情况，以及动物疫病的以及距离城镇居民区、文化教育科
然屏障、人工屏障、行政区划、饲发生、流行状况等因素实施风险评研等人口集中区域、公路、铁路等
养环境、动物分布等相关的防疫距估，根据评估结果确认选址是否符主要交通干线、生活饮用水源地不
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☆2020年第19期LegalConstruction法制建设
符合《动物防疫条件审查办法》的规名组长总负责。专家组应根据各类承诺项主要评估其采取其他生
定
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