医院医共体实施方案范本(二篇) .pdfVIP

医院医共体实施方案范本

阿荣旗人民医院旗域医疗服务共同体试点工作实施方案（试行）

为实现基层首诊、双向转诊、分级诊疗，让群众就近享受优质医

疗服务，___年起，我院开始实施“旗域医疗服务共同体”（简称“旗

域医共体”）试点工作：

一、试点的主要目标

旗域医共体是旗、乡、村一体化管理的新型___与服务实现形式，

是以创新运行机制为核心，通过整合旗乡医疗卫生服务资源、实行区

域集团化经营管理、建立分工协作机制等综合改革，整体提高旗域医

疗资源的配置和使用效率，提高旗乡两级医疗服务能力，减少住院病

人外流，力争旗域内就诊率提高到___%左右。

二、试点的基本原则

（一）纵向合作，双向选择。由阿荣旗人民医院牵头旗域内旗乡

两级医疗机构组建旗域医共体，民营医疗机构自愿加盟，服务范围覆

盖全旗城乡居民。阿荣旗人民医院与拟加盟的成员单位建立纵向合作

的医疗服务共合体；我院将根据自身特点，重点发展优势学科，加强

学科、人才协作，最大限度把患者留在旗域内诊疗。

（二）稳妥起步，循序渐进。以管理为纽带，以章程为规范。

（范本）先在各乡镇中心卫生院开展试点，建立旗乡医疗机构之间的

纵向合作关系，逐步扩大范围，逐步实现全覆盖；以业务整合为切入

点，开展对口帮扶和技术合作，新增的医疗收入按项目核算、合理分

成。逐步深化合作，形成紧密型旗域医共体，统一调配人力资源、统

一核算医疗服务成本、统一成员单位的绩效考核办法、统一管理和分

配医疗收入。

（三）权责廓清，强化监督。理顺医共体人事、财务、资产等管

理体系，科学界定医共体内部管理职能。旗域医共体内各单位原有的

___和行政隶属关系不变，第一名称不变，增挂“阿荣旗人民医院___

分院”牌匾。乡镇卫生院功能不变，继续承担基本医疗、公共卫生、

协助卫生执法、管理村卫生室等综合医疗卫生任务，医疗服务之外的

收入不纳入旗域医共体核算和分配。各成员单位的财政补偿政策和政

府投入方式不变。乡镇卫生院继续享受公益一类事业单位财政补助待

遇，财政补助资金不纳入旗域医共体的收入分配方案。医疗收入在成

员单位之间的分配由阿荣旗人民医院拟定草案，各成员单位达成初步

一致意见后，报旗卫健委、财政局批准后实施，并报旗政府备案。

三、试点的主要内容

（一）推进分级诊疗。按照“基层首诊、急慢分治、双向转诊、

连续服务”的原则，一般常见病留在乡镇卫生院诊治；轻度疑难复杂

或急性期的常见病，应由阿荣旗人民医院派专家现场指导乡镇卫生院

就地治疗；受乡镇卫生院技术条件所限难以诊治的，应转往阿荣旗人

民医院诊治。村卫生室和乡镇卫生院转来的病人，人民医院应建立绿

色通道优先安排入院。人民医院与乡镇卫生院建立双向转诊。在人民

医院完成难度较大的诊治且病情平稳后，转回乡镇卫生院，人民医院

派原经治医生跟踪病人至乡镇卫生院，指导后续诊治工作。

（二）规范医疗行为。乡村医疗机构门诊推广使用标准处方集、

住院服务推广实施临床路径，建立质量监控指标体系，规范基础医疗

质量。革新医疗服务流程，强化科室之间和上下级医疗机构之间的协

作，减少不必要的等待和重复检查。采用基于循证医学和成本效果分

析的方法，选择适宜的诊疗方案。创新服务手段，开展预约诊疗、检

查检验结果互认、电子病历、医师多地点执业等手段，形成医生和患

者合理流动的局面，建立科学合理的考核指标体系，利用信息化手

段，加强对医务人员的绩效管理。

（三）实现资源共享。探索旗域医共体为成员单位统一采购药品

耗材等。统一旗域医共体内部用药范围，根据实际进一步探索增强医

疗机构在药品招标采购中的参与度。鼓励在旗域医共体内建立统一的

检验、影像、病理等中心，实行大型设备统一管理、共同使用。旗域

医共体为各成员单位提供统一的后勤服务。人民医院要明确功能定

位，加强特色专科建设，推进医师多点执业，形成优势互补、集中诊

疗、有序就医的良好格局，进一步提高旗域内就诊率。

（四）强化信息建设。加快推进旗级卫生信息平台建设，推进医

院信息化建设，全面优化整合区域医疗卫生资源。利用网络信息技术

促进旗乡医疗机构的合作。在统一质控标准、确保医疗安全的前提

下，在旗域医共体内检验检查结果互认，减少重复检验检查。成员单

位之间建立远程医疗合作关系，开展远程视频会诊、远程教学查房、

远程病理及医学影像诊断、远程专家门诊等活动。统一建立旗域医共

体医疗风险联合防范机制。

（五）完善医