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发电企业信用风险预警管理规范

1范围

本文件规定了发电企业信用风险预警管理的实施主体、预警条件、管理流程、预警措施等内容。

本文件主要适用于发电企业信用风险预警管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T31464-2022电网运行准则GB/T22117—2018信用基本术语

T/CEC576—2021涉电力领域信用基本术语

T/CEC580—2021涉电力领域信用信息安全管理规范

T/CEC848－2023涉电力领域失信主体信用修复管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

信用credit

个人或组织履行承诺的意愿和能力。[来源：GB/T22117—2018，2.1]

3.2

失信discredit;faithbreaking

经营主体未履行承诺的行为。

[来源：GB/T22117—2018，2.13]

3.3

不良信用记录negativecreditrecord

被有关部门列为失信惩戒对象（包括但不限于被列入失信被执行人名单、严重失信主体“黑名单”等严重失信名单）；被政府主管部门或监管机构列入“涉电力领域重点关注名单”；在“信用中国”、中国执行信息公开网等归集失信信息的平台网站有行政处罚信息、经营异常信息。

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3.4

失信行为faithbreakingbehavior

市场经营主体在国家信用信息共享平台中存在不良信用记录或在参与电力交易过程中出现的申报虚假材料，串谋哄抬电价、超限额售电、运用市场力操纵电价、无故不履行市场交易合同或具有法律效力的交易意向等不诚信行为。

3.5

市场成员marketmember

参与电力市场的经营主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等。3.6

市场经营主体marketentity

参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户和新型经营主体（含储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等）。

3.7

市场运营机构marketoperator;PX(powerexchangecenter)

按照政府批准的章程和规则，构建保障交易公平的机制，为各类市场主体提供公平优质的交易服务，确保信息公开透明，促进交易规则完善和市场公平的机构。市场运营机构包括电力交易机构和电力调度机构。

3.8

发电企业powerproducer

生产电力能源的经营主体，等同于发电商。3.9

信用等级creditrating

电力市场发电企业信用评价结果分为AAA、AA、A、B、C五个等级，其中AA和A级用“+”“－”进行微调。具体可参照《四川电力市场发电企业信用评价实施方案》定义。

3.10

发电企业信用风险预警powerproducercreditriskpre-warning

基于发电企业财务状况、企业运营能力、交易履约能力、发电运营能力等评价指标，结合企业社会信用状况，以及政府相关主管部门提供的外部奖惩信息，对发电企业进行综合评价后，按规定程序由政府主管部门或其授权的市场运营机构对符合信用风险预警条件的发电企业及其市场相关方做出的风险预警行为。

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3.11

市场相关方marketstakeholders

经营主体在电力市场竞争及运行中有利害关系或可能影响业务的其他市场成员。

3.12

发电企业信用风险预警通知书powerproducercreditriskpre-warningnotification

对发电企业进行综合评价后，按规定程序由政府主管部门或其授权的市场运营机构对符合信用风险预警条件的发电企业发放的通知书，内容包含失信行为类型、预警类型、预警事项、建议措施等内容。

3.13

信用修复creditrepairing

发生失信行为的经营主体在失信惩戒期限内，主动纠正失信行为，消除不良社会影响后，按规定程序，经批准惩戒措施的相关部门同意后，停止相应惩戒措施、重建信用的过程。

[来源：T/CEC576—2021，7.16，有修改]

4基本原则

4.1按依法依规、保护权益、审慎适度、客观公正的要求，规范信用风险预警管理的对象甄别、条件认定、预警发布和修复移出等管理流程；

4.2应按“谁认定、谁负责”的原则，开展信用风险预警通知书发布、市场预警、信用修复等工作；

4.3应按T/CEC580的规定规范开展信息录入、查询、维护和使用，确保信息正确，防止信息泄露。

5实施主体及职能