2024经济师-第02讲　财政的职能.pdf

第第二二节节财财政政的的职职能能

记忆点：资收经济

知知识识点点：：资资源源配配置置职职能能

（一）资源配置职能

财政通过对现有的人、物、财等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其

资源配置职能

得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益

主体政府，所以也叫政府资源配置

财政资源配置

是指政府决定提供某种公共物品并为之提供资金的职责

职能

注意：在市场经济体制下必须进行财政资源配置，主要归纳两个原因：

一是许多时候公共需求和公共物品无法通过市场来提供和满足，如行政、国防、司法、公安、外交等。

二是市场资源配置有一定的盲目性。

【多选题】在市场经济条件下，财政具有（）等职能。

A.资源配置

B.经济稳定

C.监督

D.汇率稳定

E.收入分配

『正确答案』ABE

『源来如此』在市场经济条件下，财政职能包括：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能。

【单选题】财政资源配置的主体是（）。

A.政府

B.市场

C.国有企业

D.计划

『正确答案』A

『源来如此』财政资源配置的主体是政府，所以也称为政府资源配置。

（二）资源配置职能的范围（满足消费需求）

1.公共物品如：国防、环境保护、行政管理服务、基础科学研究等

如：教育、医疗

2.准公共物品

生产准公共物品是政府职能的延伸

有的可以通过财政进行资源配置；

3.天然垄断行业的

有的可以通过市场进行资源配置，但实行政府管制；究竟采用何种方式，要以效率优先的原

物品

则视具体情况而定

（三）财政资源配置职能的机制和手段（调节资源）

1.在政府部门和非政府部

体现在财政收入占国内生产总值比重的高低上

门之间的配置

2.在不同地区之间的配置主要手段：通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现

保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的效率。如向民生领域、困难地区和群

3.优化支出结构

体、科技创新和转变经济发展方式倾斜

4.合理安排财政投资的规

财政投资要坚持退出竞争性领域，切忌越俎代庖，防止阻碍市场发挥决定性作用

模和结构

大幅度减少对资源的直接配置，大提倡采取PPP方式，带动民间资本的发展。还要

5.创新财政资源配置方式

对投资进行成本—效益分析

【单选题】（2017年）调节资源在政府部门与非政府部门之间的配置，通常采取的手段是（）。

A.调整投资结构

B.调整资本存量结构

C.调整中央对地方转移支付的规模

D.调整财政收入占国内生产总值的比重

『正确答案』D

『源来如此』财政调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置，体现在财政收入占国内生产总值比重的高低上。

【多选题】调节资源在不同地区之间的配置，主要手段有（）。

A.调整投资结构

B.调整资本存量结构

C.税收

D.调整财政收入占国内生产总值的比重

E.财政补贴

『正确答案』CE

『源来如此』本题考查财政的资源配置职能。调节资源在不同地区之间的配置，主要手段包括：通过税收、投资、财政补贴和

财政体制中的转移支付等手段和政策实现。

知知识识点点：：收收入入分分配配职职能能

（一）收入分配职能的含义

为了实现社会公平的目标，对市场经济形成的收入分配结构进行调整的职能。

目标和核心：实现公平分配。

（二）收入分配职能的实现

财政收入分配具体内容

即社会公平的实施范围