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xx集团公司对外承包管理制度

第一章总则

为规范xx集团公司对外承包活动，确保承包过程的合法性、合规性和有效性，根据国家有关法律法规及公司内部管理规定，特制定本管理制度。通过制度的建立，旨在提高承包管理的科学性、透明性及可操作性，促使公司的承包项目顺利实施，保障公司及利益相关方的合法权益。

1.1制度目标

本制度的主要目标是：

-明确对外承包的流程和规范，确保承包项目符合国家法律法规及行业标准。

-规范各部门在对外承包过程中各自的职责与权限。

-提高公司对外承包项目的管理水平，降低经营风险，提升经济效益。

1.2适用范围

本制度适用于xx集团公司及其全资、控股子公司在对外承包项目中的所有活动、流程及行为。

1.3依据法规

本制度依据以下法律法规及政策：

-《中华人民共和国合同法》

-《中华人民共和国招标投标法》

-《建设工程质量管理条例》

-其他相关法律法规及行业标准。

第二章管理规范

2.1承包项目的分类

根据项目性质和规模，对外承包项目可分为：

-工程承包项目

-服务承包项目

-货物采购承包项目

-其他类型承包项目

2.2承包管理责任

各部门在承包管理中的职责：

-项目管理部：负责对承包项目的整体管理、协调及监督，确保项目按照合同约定执行。

-财务部：负责承包项目的预算审核、款项支付及财务监督。

-法律事务部：负责承包合同的审查与风险评估，提供法律支持。

-人力资源部：负责承包项目相关人员的招聘及培训。

2.3承包项目的可行性研究

在承包项目启动前，项目管理部需对项目进行可行性研究，涵盖：

-市场需求分析

-技术可行性分析

-经济效益分析

-风险评估

第三章操作流程

3.1承包项目立项

项目管理部需提交承包项目立项申请，内容包括：

-项目背景

-项目目标

-预算及资金来源

-项目周期

立项申请经公司管理层审核批准后，方可进入下一步。

3.2承包方选择

承包方选择应遵循以下流程：

1.公开招标：符合国家规定的招标条件，发布招标公告，邀请合格承包方投标。

2.评标：成立评标委员会，对投标文件进行评审，依据评分标准进行打分，提出中标候选人。

3.合同签署：与中标方签署合同，明确双方权利义务，合同需经法律事务部审核。

3.3合同管理

合同签署后，项目管理部需做好以下事项：

-合同文本的存档及管理。

-项目进展的定期跟踪及记录。

-变更及补充协议的管理，确保合同的合法有效。

第四章监督与评估

4.1监督机制

为确保承包项目的顺利实施，需建立有效的监督机制：

-定期检查：项目管理部需定期对承包项目进行检查，确保项目按计划实施。

-项目报告：承包单位需定期向项目管理部提交项目进展报告，包括施工进度、资金使用情况等。

4.2评估机制

项目完成后，需进行项目评估，评估内容包括：

-项目目标的达成情况

-预算的执行情况

-合同条款的履行情况

评估结果将作为今后承包项目管理的依据。

第五章附则

5.1解释权

本制度的最终解释权归xx集团公司项目管理部。

5.2生效日期

本制度自发布之日起生效，所有相关人员须严格遵守。

5.3修订流程

如需对本制度进行修订，须由项目管理部提出修订建议，经公司管理层审核批准后方可实施。

通过以上制度的设计，xx集团公司能够更好地规范对外承包管理，确保承包项目的顺利实施，并最大限度地降低风险，提高经济效益。制度的可操作性和可持续性为公司发展提供了强有力的保障。