TCTESGS-《长江流域和澜沧江以西（含澜沧江）区域河湖管理范围内建设项目工程建设方案审查技术标准》编制说明.pdfVIP

《长江流域和澜沧江以西（含澜沧江）区

域河湖管理范围内建设项目工程建设方案

审查技术标准》

编制说明

《长江流域和澜沧江以西（含澜沧江）区域河湖管理范围

内建设项目工程建设方案审查技术标准》编制组

二〇二二年八月

目录

一、工作简况1

1.编制依据和原则1

2.主要工作过程3

3.立项论证会主要意见处理情况4

二、主要内容6

1.标准适用范围和使用对象6

2.主要条文或技术内容的依据6

3.主要试验（或验证）的分析、综述，技术经济论证。15

三、与相关标准的关系分析16

1.与国际、国外同类标准水平的对比情况16

2.采用国际标准的情况说明16

3.与国内相关标准协调性分析16

四、专利情况说明17

五、重大分歧或难点的处理经过和依据18

六、预期效益19

七、其他说明事项20

一、工作简况

1.编制依据和原则

（1）编制依据

I.国家法律、法规

《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国防洪法》

《中华人民共和国河道管理条例》

《中华人民共和国防汛条例（修订）》

《中华人民共和国水文条例》

《长江河道采砂管理条例》

II.部委规章及规范性文件

河道管理范围内建设项目管理的有关规定（1992年发布，2017

年修正）

水利部关于建立健全建设项目占用水利设施和水域补偿制度的

指导意见（水利部水政法〔2011〕487号）

水利部办公厅关于进一步加强河湖管理范围内建设项目管理的

通知(办河湖[2020]177号)

水利部关于印发河湖管理范围内建设项目各流域管理机构审查

权限的通知（水河湖[2021]237号）

水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见（水河湖

[2022]216号）

长江三峡工程建设移民条例（2001年2月21日中华人民共和国

国务院令第299号公布；根据2011年1月8日《国务院关于废止和

修改部分行政法规的决定》修订）

长江三峡工程水库淹没处理及移民安置规划大纲（1994年6月）

1

III.技术标准

GB50201防洪标准

GB50286堤防工程设计规范

GB/T51015海堤工程设计规范

GB50423油气输送管道穿越工程设计规范

GB50013室外给水设计标准

GB/T51405船厂总体设计标准

SL171堤防工程管理设计规范

SL/T808河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则

DL/T5353水电水利工程边坡设计规范

JTGC30公路工程水文勘测设计规范

JTGB01公路工程技术标准

JTGD60公路桥涵设计通用规范

JTS158油气化工码头设计防火规范

JTS165海港总体设计规范

JTS166河港总体设计规范

JTS167码头结构设计规范

CJJ11城市桥梁设计规范

（2）编制原则

I.以水法规相关管控原则为准绳

河湖水域岸线是生态系统的重要组成部分，是重要的自然资源，

事关防洪安全、供水安全和生态安全。水法、防洪法在明确河湖管

理范围内禁止性行为的基础上，要求涉河建设项目应当符合防洪标

准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影

响河势稳定、妨碍行洪畅通；水利部为进一步加强河湖水域空间管