食品安全犯罪刑法规制的问题及对策——以刑法经济学为分析视角.pdfVIP

2014年9月学术交流Sept．，2014

总第246期第9期AcademicExchangeSerialNo．246No．9

法学

食品安全犯罪刑法规制的问题及对策

以刑法经济学为分析视角

王利宾

(河南警察学院法律系，郑州450002)

[摘要]食品安全犯罪具有图利动机、公害特点，其发生遵循经济学规律。加之，经济分析能

够为刑法效度提供现实评判标准，并能为刑法“应然”走向指明道路，故有必要将食品安全犯罪纳

入刑法经济分析的视野。当下，食品安全犯罪初始禁止不足，变相加大了刑法治理的难度；食品安

全犯罪刑事立法面临着定性不准、与《食品安全法》衔接不足、罪名体系不完整、刑事责任缺乏体系

化等诸多问题。为扭转犯罪治理的被动局面，需要对刑法进行全面改革。在犯罪改革方面，重要

的是：将食品安全犯罪定位为重罪；将除食品监管渎职罪之外的危害食品安全犯罪移植到危害公

共安全罪中；增设食品安全重大责任事故罪；对生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产、销售

有毒、有害食品罪等罪名进行修正。在刑事责任体系改革方面，要对附加刑的种类进行扩充；明确

规定刑罚与其他责任形式竞合适用的制度；并对罪犯民事责任、行政责任的内容进行细化。

[关键词]食品安全犯罪；刑法经济学；刑法规制

[中图分类号]1390[文献标志码]A[文章编号]1000—8284(2014)09—0087—05

一、刑法经济分析的意义

学科间的互动、交叉和共融是保证彼此生命力和开放性的条件。从此意义上讲，刑法学和经济学问

的理论互动和知识共享也有可行性和必要性。首先，从总体上看，刑法学和经济学都假定人是理性的

人；其行为是利益权衡的后果；人的行为，无论是正常的、合法的商品交易，还是违法犯罪活动，都是对利

益资源的界定、权衡和选择。这就意味着，从可行性上讲，刑法学、经济学及其制度具有相同的理论预

设、行为假定、分析对象，彼此间存在共通的理论和分析方法。其次，为保证刑法学的科学性，尤有必要

借鉴经济学效率分析的方法。这主要是因为，作为公法的基本形式之一，刑法制度配置具有偏重公正的

缺陷，这在某种程度上造成了制度的低效。而一旦引人效率分析，就能够在确保公正的前提下增加刑法

制度选择的空间和经济效益。

二、食品安全刑法保护的法经济学审视

近年来，从毒大米、敌敌畏火腿、苏丹红、劣质奶粉事件，到三聚氰胺、瘦肉精、地沟油事件，食品安全

一再拷问着生产经营者的良知，刺激着公众敏感的神经。如何建规立制，有效保证公众的食品安全已成

[收稿日期]2014—03—21

[基金项目]河南省科技厅软科学研究项目“公安机关助力中原经济区建设研究”(142400410281)；国家法治与法学

理论研究项目“刑法经济性理论及应用研究”(12SFB5024)；2014年河南省高校科技创新人才支持计划(人文社科类)项

目“民生刑法研究”

[作者简介]王利宾(1974一)，男，河南濮阳人，副教授，法学博士，政治学博士后，河南大学在站经济学博士后，从事

中国刑法学、法律经济学研究。

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了保障民生的重中之重。从刑法的角度讲，将哪些严重违法行为纳入调整的视野，通过哪些制度改革方

能对此类犯罪有效制约是需要认真思考的问题。为解决这些问题，有必要追溯、探究犯罪的成因，审视

其症结所在。

(一)犯罪特征：图利动机、公害特点

1．无论是食品安全违法还是食品安全犯罪都具有非常鲜明的图利动机和目的。正是基于行为的

此项特征，理论界一般将其视为