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香港特区《升降机工程及自动梯工程实务守

则》简介

作者：吉莹赵彬

来源：《名城绘》2019年第11期

摘要：有着东方明珠之称的中国香港特别行政区经济发达、商业繁荣，人多地少、高楼林

立的香港离不开电梯和自动扶梯的安全稳定运行。香港电梯和自动扶梯的使用数量和使用频率

均为世界大城市前列，但事故率却很低，每年仅发生3宗左右的电梯伤亡事故，且多为从业人

员作业失当所致，极少发生乘客伤亡事故，这说明香港的电梯安全管理体制和运行模式是安全

高效的，值得我们在相关立法、标准制定和安全监管工作中借鉴。

关键词：升降机工程；自动梯工程

一、前言

目前，香港特区共有在用电梯（香港称为升降机）近60000余台，自动扶梯（香港称为自

动梯）6500余台，每年还新安装电梯1500余台，自动扶梯120余台。香港主要是通过对注册

电梯或自动扶梯承建商、注册电梯或自动扶梯工程师二类资格的认可与管理及对新装申报、新

装或改造测试、注册登记、预防性维修保养、定期检验与测试、监督抽查、事故及隐患处理等

七个方面进行规管来确保电梯及自动扶梯的安全运行。香港特区政府监管电梯和自动扶梯的机

构主要是机电工程署，该署依据香港法例《升降机及自动梯（安全）条例》（以下简称《条

例》）对升降机及自动梯的设计、安装、操作、保养、检查和测试进行监管。香港《升降机及

自动梯（安全）条例》对于祖国大陆的《中华人民共和国特种设备安全法》比较，将电梯单独

列出制定专门的法律法规，足见对电梯的重视。为配合《条例》的实施，故制定了《升降机工

程及自动梯工程实务守则》，就升降机及自动梯的安全事宜，尤其是升降机及自动梯工程（包

括升降机及自动梯或其相关联设备或机械的安装、试运行、检验、保养、修理、更改或拆卸）

提供指导和相关程序要求给予指引。

二、《守则》概况

《升降机工程及自动梯工程实务守则》（以下简称《守则》）最新版本为2018版，主要

为业界从业人员提供参考。守则由机电工程署署长根据《条例》的规定发出，守则内的指导考

虑到业界一般从业员的技能及风险认知，从而定出符合《条例》规定的最低行业标准。在整套

守则中参考了欧洲标准协会的相关安全标准。《守则》共7大部分，包括引言、简称定义及参

考资料、责任概述、一般规定、升降机工程及自动梯工程的具体规定详情、杂项事宜、附录。

第一部分《引言》主要对《守则》进行了总體概述，对《守则》的适用范围进行了界定，并提

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供实务指导供注册人士参考以符合法例规定，只有合资格人士、指明人士，或在有关升降机工

程或自动梯工程进行的地方受合资格人士直接监督的人，才可亲自进行升降机工程或自动梯工

程，升降机或自动梯的负责人必须确保若干升降机工程或自动梯工程由注册承办商进行；在

完成升降机或自动梯安装后、进行主要更改后而恢复正常使用和运作前、以及定期的彻底检

验，均须由注册工程师进行。第二部分《简称、定义及参考资料》部分主要对认可人士、负责

人、注册承办商、注册工程师、注册结构工程师、注册工程人员、《设计守则》、《一般规

例》、《费用规例》、《实务守则》做了定义解释，并对建筑物、运载装置、自动梯、自动梯

工程、事故、升降机、升降机工程、保养工程、主要更改、额定负载、额定速度、安全部件、

安全设备、合资格人士、注册人士、注册证、复用证、准用证、负责人、负责人手册等名词做

了详细释义。第三部分《责任概述》部分主要是依据《条例》规定的只有合资格人士才可进行

升降机工程及自动梯工程，所以对合资格人士中的负责人、注册承办商、注册工程师、注册结

构工程师、注册工程人员的一般责任进行界定，并确定了注册人士之间的一般关系。第四部分

《一般规定》主要对种类许可、设计和构造改变、负载和相关联设备或机械、人员安全、风险

评估、安全制度、联络沟通、升降机井道内工作、升降机机箱顶工作、升降机地坑工作、升降

机间和滑轮房工作等多个方面做了一般规定要求。第五部分《升降机工程及自动梯工程的具体

规定详情》是对升降机工程及自动梯工程的具体规定，主要对升降机及自动梯的安装、完成安

装后的检验、保养、定期检验、主要更改、完成主要更改后的彻底检验、拆卸等工程全过程进

行详细的规定。第六部分《杂项事宜》是对工作日志、保养记录、技术资料、救援记录、事故

记录、事故调查等方面进行具体要求和规定。第七部分《附录》