《中国古代政治制度的形成与发展》名师微课课件.pptxVIP

国家治理中的政治智慧

--中国古代政治制度的形成与发展;一、集权的智慧：

君主专制中央集权制度;第一章;时期;任务二：问题探究;秦为何采用集权式的国家治理方式？;军事争夺是古代中国君主专制制度产生过程中的重要因素……在任何军事行动中，只有整个军队步调一致、并绝对服从一个声音，才会有力量，才有可能夺取胜利……战国时期，集权专制形势的发展，是与激烈的兼并战争相伴行的。

——刘泽华等：《专制权力与中国社会》;周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》;第二章;任务一：材料研读;任务一：材料研读;任务一：材料研读;任务二：案例剖析——三省六部制;与个别宰相开府秉政比较，群相一齐议政并辅以拟诏、审议、实施等具体步骤，可以避免个人偏颇不周和专权行私，可以汇集多人的智慧经验，对复杂政事反复论证，提供多种可行方案供皇帝采择。

——李治安等：《中国古代官僚政治》;凡有政事，先由中书取旨撰拟诏敕，付门下审覆，再下尚书施行；步骤精密……三省事权分立，往往发生流弊，尤以中书门下两省，或论难往来，各逞意气。太宗深察其弊，乃令三省长官合署办公，是谓政事堂，此实宰相制度之一进步也。

——严耕望：《唐代文化约论》;宰相;第三章;材料一：需要把一件一件公共事务和社会团体事务办好，同时，尽可能节约成本，提高效率，并在一定程度上满足民众的需要……需要考虑公共事务的多样性和差异化，以及在空间上的分布状况……这两个特点决定了“治”不能以中央政权为中心……在中国历史上，对于公共事务治理，主要是由地方政府担当治理主体，承担治理责任。

——曹正汉：《论郡县制国家的统与治》;根据材料并结合所学知识，思考中央统治和地方治理存在怎样的矛盾？;中央如何有效控制地方，同时发挥地方能动性、???高行政效率？;行省的确适应元朝统治的特殊需要……平宋以后江南局势长期动荡,致使元廷必须予各军事占领区以相对集中的事权,以便遇到紧急事变能够迅速决策并付诸行动……即使在江南形势基本稳定、大一统局面完全告成之后,元朝政权的民族色彩也仍然长期保持，民族隔阂长期存在……这样行省在稳定地方统治方面的特殊价值,显然也并未消失。另外,元朝沿用大蒙古国以来的游牧分封制,大量宗室外戚被分封于漠北和东北地区……一般的地方官府难以治理,非设立位高权重的行省不足以压制……最后,元朝疆域辽阔,为汉唐所不及,路府数量繁多,中央很难一一统属。

——张帆：《元朝行省的两个基本特征》;任务二：案例剖析——行省制;任务二：案例剖析——行省制;任务二：案例剖析——行省制;任务二：案例剖析——行省制;课后探究