【铁路实务】陈士甲 教材精讲班教案 42-第8章-8.2-相关规范性文件.docx

8.2相关规范性文件

8.2.1铁路工程建设领域信用体系建设相关规定

1.《铁路建设项目施工企业信用评价办法》相关规定

施工企业信用评价（以下简称信用评价）是指国铁集团组织对施工企业合同履约情况的综合评价。

信用评价结果分A、B、C三个等级。评价得分排名前10名的施工企业信用评价等级为A级，评价得分排名最后3名和存在重大不良行为的施工企业信用评价等级为C级；评价得分排名为其他名次的施工企业信用评价等级为B级。

建设单位日常检查中每项检查扣分必须有两名及以上检查人员签字，并经施工企业现场主管人员签字认可；施工企业现场主管人员拒签的检查结果，应由检查负责人签字并注明原因。

专业分包工程存在问题的，建设单位应要求总承包单位组织整改，并对总承包单位进行扣分。

信用评价结果与招标投标挂钩。

A级施工企业在下一评价期内，对新开标的项目给予1次投标加分。一年内连续两次评为A级的企业，增加1次投标加分，但只能在次年第一个评价期内使用。投标加分由A级施工企业自行选择标段申请使用。

附件1现场质量安全问题扣分表

附件2施工管理扣分表

附件3铁路工程管理平台自动采集问题扣分表

附件4质量监督检测中心抽检不合格项目及扣分表

附件5一般不良行为认定及扣分标准

附件6较大不良行为认定、扣分标准及公布期限

附件7重大不良行为认定标准及公布期限

附件8施工企业不良行为认定记录单

附件9信用评价抢险加分标准

附件10信用评价抢险加分申请汇总表

附件11科学技术奖加分标准表

附件12鲁班奖和詹天佑奖加分标准表

附件13营业线因工程质量原因影响行车或造成事故扣分标准

附件14施工企业信用评价相关计分及排序原则

附件15建设单位评价结果（M）

2.《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》相关规定

失信行为根据行为性质、危害后果和影响程度，分为一般失信行为和严重失信行为两类。

符合下列情形之一的，认定记录为一般失信行为：

（1）发生较大铁路建设工程生产安全责任事故的，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的铁路建设工程一般生产安全责任事故的；

（2）发生较大铁路建设工程质量事故的，或1年内累计发生3起及以上铁路建设工程一般质量事故的；

（3）因铁路建设工程质量缺陷造成较大铁路交通事故的；

（4）不支付或拖欠农民工工资的；

（5）项目经理总监理工程师不具备铁路建设工程注册执业资格、允许他人以自己名义从事执活动等不按有关注册执业管理规定履行职责的；

（6）未办理铁路建设工程项目开工手续擅自施工的，或未组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用的；

（7）铁路建设工程施工图设计文件未经审查（审核）批准擅自使用的，或铁路建设工程施工图设计文件内容做出重大修改未报经原审批单位批准的；

（8）不履行铁路监管部门依法做出的行政处理决定的；

（9）捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料向铁路监管部门投诉举报的。

符合下列情形之一的，认定记录为严重失信行为：

（1）发生重特大铁路建设工程生产安全责任事故的，或1年内累计发生2起及以上较大铁路建设工程生产安全责任事故的；

（2）发生重特大铁路建设工程质量事故的，或1年内累计发生2起及以上较大铁路建设工程质量事故的；

（3）因铁路建设工程质量缺陷造成重特大铁路交通事故的；

（4）向铁路监管部门瞒报、谎报铁路建设工程生产安全事故、质量事故的；

（5）因拖欠农民工工资引发群体性事件、极端事件的；

（6）建设单位或者工程总承包单位将铁路建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理单位的；

（7）超越资质、无资质或允许他人以本单位名义承揽铁路工程建设项目勘察设计、施工、监理业务的；

（8）串通投标、以行贿谋取中标或弄虚作假骗取中标的；

（9）将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；

（10）在铁路工程建设活动中弄虚作假，编制或者出具虚假技术资料和试验、检验、检测结果的；

（11）1年内累计发生3次及以上相同类型的一般失信行为的。

8.2.2铁路建设工程施工管理相关规定

工程施工承包企业不得转包和违法分包工程。确需分包的工程，应在投标文件中载明，并在签订合同中约定。工程施工承包企业对分包工程的质量、安全负责。

8.2.3铁路建设项目施工分包管理相关规定

铁路建设项目施工分包包括专业工程分包和劳务作业分包。

专业工程分包是指施工总承包合同（含施工单价合同、工程总承包合同，下同）约定或经建设单位同意，施工总承包单位将其承包工程中的部分专业工程依法分包给具有相应资质或能力的专业施工企业完成的活动。

劳务作业分包是指施工总承包单位或者专业工程分包单位将其承包工程中的劳务作业发包给劳务企业完成的活