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建筑工程项目分包管理
分包类别
表1-1 分包类别
序号
类别
基本定义
1
劳务分包
是指劳务作业分包，施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的施工劳务企业完成的活动
2
专业分包
是指专业工程分包，施工总承包企业依据总承包同和建设单位的允许将其所承包工程中的非主体、非关键的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动
3
专业分包
自行分包
是指在主同承包范围内，由总承包通过招（议）标选择的资质与能力满足要求的专业分包商
甲指分包
是指由建设方组织招标后直接向总承包方指定的分包商(需建设方出具书面函件）。分包同由建设方、总承包方、分包方三方共同签订，或
者由总承包方和分包方两方签订
甲直
分包
是指在主同承包范围外或者是主同承包范围内的暂定工作内容，由
建设方直接发包并与之签订同的分包
分包采购管理
分包计划管理
管理流程
流程说明
序号
关键活动
管理要求
时间要求
主责部门
工作文件
1
编制工程分包计划
根据《项目策划书》、同文本、施工图纸、施工组织设计及现场实际情况编制；
由项目工程部组织技术部、商务
约部编制
项目中标后15天
项目工程部
《工程分包计划表》
2
审核
项目经理审核项目拟招标的分
包类型、数量及方式等
7天
项目经理
—
3
审核
由项目部报三级单位工程部审
核
三级单位工
程部
—
4
备案
在三级单位商务约部备案
三级单位商务约部
—
对应制度文件
序号
文件编号
文件名称
发布时间
1
《第四工程局有限公司分包管理办法》
分包招标管理
分包招标准备
项目部配二级单位/三级单位编制招标文件，确定招标工程的施工进度安排、施工部署方案及工程技术标准，明确招标工程质量安全、保修、劳务实名制管理等要求。
项目部对拟参加投标的分包商具有推荐权，推荐的分包商未在格分包名册中的须经二级单位/三级单位分包考察小组考察引进格后方可参与投标。
分包招议标管理其他规定详见企标商务篇第5节。
分包同（补充协议）管理
分包同内容需约定劳务实名制管理和工人工资分账管理相关内容。
分包同约定的分包享有的权利和义务内容须针对不同层级分包商约定分包商享有的权利和义务。
具体内容见第五章项目商务法务管理第6节项目法务管理。
分包进场管理
分包商进场施工前填写《分包进场审批表》（MS02.03-B100301)，办理进场手续，向企业提供履约保证。将劳务人员劳动同、交纳各种保证金单据、用工制度、工资分配制度、该分包工程施工方案等提交项目部备案。分包商必须配项目部开设工人工资支付专用账户，分包商统一为劳务人员办理工人工资专用账户对应银行的工资卡。
分包商进场时，项目部应根据分包同约定对分包商入场资源（管理人员、作业人员、物资、设备、机具等）进行验证，并在《分包进场审批表》MS02.01-B100301中体现。
项目部组织各相关部门对分包商进行管理交底，确定分包商的各类计划、报告、实物的管理程序、时间要求，紧急问题的处理方法等。
分包过程管理
分包商考核评价
分包商的考核内容包括：施工进度、施工质量、安全文明管理、环境管理、同履约、实名制管理。
项目部每月对在用的分包商进行月度考评，填写《分包月度评价表》（MMS02.03-B100401）、《分包月度评价汇总表》（MS02.03-B100402），报三级单位审核。分包同约定内容完成后对分包商进行综考评。企业组织分包商的季度、年度考评，不得使用考核不格的分包商。
劳务实名制管理
二级单位/三级单位通过信息化手段对劳务人员实施实名制管理，项目部应设立劳务管理工程师岗，负责项目劳务实名制管理工作。分包商应设立劳务管理专员，配项目部开展劳务实名制管理工作。
项目部根据分包商提供的《劳务人员花名册》(MS02.03-B100403）、劳务用工同原件、身份证复印件、技能等级证书复印件核对进场人员，通过读取劳务人员二代身份证等方式，为劳务人员办理劳务人员实名制管理卡，实名制卡可与劳务人员工资卡联动。
劳务人员入场前要进行现场管理制度、安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护用品的使用等内容的教育。
项目部应设置门禁系统，劳务人员须持实名制管理卡进出现场，项目部门禁系统与企业劳务管理信息系统联动。项目部实行日考勤、月汇总报表的劳动力统计制度。劳务管理工程师应汇总各施工区(作业面）工程师记录的劳务人员出勤情况、门禁记录、分包商报告的班组出勤情况，与门禁系统生成的数据进行核对。
项目部综办公室应按规定组织建立农民工业余学校、建立项目工会联会、联建党支部、联建团支部，保障劳务人员的政治权益。并对生活区统一规划和管理，做好劳务人员居住、饮食、业余生活等保障工作，为劳务人员提供安全舒适的生活环境。
项目劳务管理工
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