科学谋划定位 狠抓工作落实 全面提升柳州科学发展水平 .pdfVIP

科学谋划定位狠抓工作落实

全面提升XX科学发展水平

中共XX市委、XX市人民政府

去年以来，我市将深入贯彻落实科学发展观与XX实际紧密结

合起来，坚持工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与国民经

济同步发展、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高的

“三个同步”发展理念，以扎实向上、奋发有为的精神状态，切

实转变工作作风，狠抓工作落实，促进了XX经济社会又好又快发

展。2010年，全市完成地区生产总值1275.7亿元，增长16%，人

均地区生产总值突破5000美元大关；完成全部工业总产值2652.6

亿元，增长31.5%；完成全社会固定资产投资1004.9亿元，增长

47.4%；完成财政收201.2亿元，增长27.8%。

一、突出科学谋划，形成工作合力

把开展“工作落实年”活动与创先争优活动结合起来，以此

作为落实发展战略的重要载体、转变工作作风的重要推手和全面

实施“二次创业”的重要抓手。市委科学谋划，提出了“科学发

展、党建引领，创新创业、优化提升，统筹兼顾、和谐共进，建

设美好XX”的“三十字方针”，把2010年作为“科学发展水平提

升年”，在全市大力开展党建引领提升年、经济发展提升年、城

市建设管理提升年、全民创业提升年、文化发展繁荣提升年、人

民生活质量提升年和生态环境提升年等“七个年”活动。各级各

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部门积极响应，想实招、出实措，努力把科学发展观转化为推动

科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展

的实际本领和促进科学发展的政策措施，上下齐心，形成了全面

提升XX科学发展的强大合力。

二、突出“工程”模式，打造落实载体

提出并精心打造了“十大工程”工作推进模式，使之成为抓

工作落实的有效载体。实践证明，我市“十大党建工程”的大力

实施，进一步提升了全市党建工作的科学化水平；“十大建设工

程”等一大批重大项目的稳步推进，使我市“山清水秀地干净”

的生态宜居环境日渐显现；“十大农业工程”、“十大商贸工

程”、“十大旅游工程”和以“水上明珠”、“XX文庙”等项目

为代表的“十大文化工程”和具有XX特色的“改制企业职工危旧

房集中区改造”、“贫困地区中小学免费午餐”、“少数民族村

寨防火改造”三大民心工程和“十大民生改善工程”等系列惠及

民生工程项目的推进实施，进一步提升了我市的城市形象，赢得

了人民群众的广泛信任、拥护和支持。

三、突出目标定位，做到三个明确

科学引导各级各部门高定位编制《年度目标任务分解书》，

91个被考评单位设置的2612项年度绩效目标均做到“三个明

确”：即明确到领导、明确到岗位、明确到具体责任人，并且以

排名前列、排名提升、表彰奖励、评优评先、工作创新、工作经

验肯定和工作提升等全员“创先争优、创新提升”的鲜明价值导

向来综合评估部门工作实绩，让市委、市政府的各项战略部署转

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化为实实在在的工作动力和压力，精准地传导至全市各责任单位

和广大干部身上，使其正确评价自身的工作状态，进而发挥优势，

挖掘潜力，提升工作。全市各项工作快马扬鞭，百舸争流，“鲶

鱼效应”得以显现：去年我市工业继续领跑全区，规模以上工业

总产值突破2000亿元，工业利税双双突破百亿元，汽车工业产值

及县区工业产值均过千亿元。

四、突出督考并举，实施过程监控

一方面，我市通过由市领导分任指挥长的“七个年”活动指

挥部和“十大工程”指挥部及各专门工作推进组来强力推进重点

工作落实进度；另一方面，通过“市重点工作督查系统”和“市

绩效考评信息管理平台”，将我市七个领域的“十大工程”共87

个建设项目和单位年度绩效目标全部纳入过程监控，并实施全覆

盖式工作评点。同时，重点强化了对节能减排、灾后重建和为民

办实事等自治区关注的难点和社会关注的热点项目的持续跟进督

查，进一步确保了各项工作目标的逐一落实。在此基础上，我市

运用“要素评估综合法”，从组织策划程度、工作措施、工作难

度系数、效益和影响力四个方面综合评价部门工作实绩，使各部

门自觉将之内化为各单位开展工作的价值标尺，主动查找和解决

工作目标组织实施过程