江门市国土_一张图_及监管系统的研发_魏瑄 .pdfVIP

2016年9月地理空间信息Sep.,2016

第14卷第9期GEOSPATIALINFORMATIONVol.14,No.9

013

doi:10.3969/j.issn.1672-4623.2016.09.

江门市国土“一张图”及监管系统的研发

魏 瑄1

（1.广东省国土资源测绘院，广东广州510500）

摘 要：结合江门市国土资源监察管理的特点，对土地监管系统架构的设计与关键技术进行了探索。通过综合运用WebGIS、

空间数据库、GIS、计算机网络等技术，设计了江门市国土“一张图”及监管系统，为国土部门对土地的管理提供支持。

关键词：信息化；国土资源；“一张图”；监管系统

中图分类号：P208文献标志码：B文章编号：1672-4623（2016）09-0040-03

以信息化为手段促进国土资源管理创新，带动科1.2 综合分析系统

学化、规范化、精细化的管理方式，已成为我国国土1）土地资源分析系统，主要包括土地资源利用状

资源管理发展的必经之路。“一张图”是指国土资源“一况分析、土地利用规划和计划分析、建设用地审批分析、

张图”工程，它将土地利用现状数据、基本农田保护土地供应分析、土地市场分析、土地登记管理分析、耕

数据、遥感动态监测等多源数据，与国土资源部门的地补充分析和土地执法分析等。对土地资源审批、供给、

计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系用处、补充、审查等信息进行分析，及时了解土地用地程度、

统进行叠加，共同构建统一的国土综合监管平台，实行业用地走势、计划用地使用情况、违法占用用地、新

现资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”，从而增建设用地等情况，做到有效掌控用地审批流程，明确

实现资源动态监管的目标[1]。开发土地监管系统，可快土地使用去向，为国土有关部门宏观调控提供辅助决策。

速发现、精准定位违法用地，实现土地执法监察的定量、2）矿产资源分析系统，建立采矿权监管模型，实

定性分析和在线监管，为依法查处违法案件提供精准、现对采矿权登记、矿产储量、开发利用等情况的监管，

科学、实效的依据[2]。国土“一张图”及监管系统的实施，为控制矿权审批节奏、矿权过期管理、开发利用情况

能够帮助国家各部门直接、及时、准确地掌握全国土提供决策支持。

地资源的利用现状和时空变化信息，是全面实施国土3）批后跟踪系统，提供用地补查监管、业务分类

资源管理信息化的坚实基石，也将是信息社会化服务查询、业务跟踪追溯查询等功能。

[3]

和资源共享有力支撑。4）对比核查系统，将土地资源的审批、供应、利用、

补充、查处等信息，与该地历年的土地利用现状数据、

1 系统功能设计

土地利用规划数据、卫星影像数据、遥感变化监测图

江门市国土“一张图”及监管系统作为辅助土地在线斑数据等进行比对，能快速、准确地发现土地违法违

监管决策系统，将计算机图形技术与数据库技术融为一体，规使用图斑，为土地执法人员提供违法用地线索，为

能有效存储、处理空间信息，核心组成部分为土地执法土地利用规范提供服务。

监察数据库。系统通过数据模型分析方法，在线提供实1.3 辅助审核