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征管广角征税类
国家税务总局王军局长近期提出，“制数应用税收风险管理和税务专业稽查等各个领
权”是继“制陆权”、“制海权”、“制空权”之后的域。
最大制权，谁拥有了“制数权”，谁就拥有未3.上下联动深化第三方数据应用。某市税税
来。近年来随着税收现代化进程的日益推进，务局编制完成《国家税务总局某市税务局第三
税收信息化水平不断提升，税务部门积极探索方数据情况分析报告》,不断深化第三方数据应务
利用第三方数据加强税收征管、纳税评估、税用，着力强化重点行业监控，持续加强两高自
务稽查等，着力打造“用数据说话、用数据决然人管理。同时利用税务机关垂直管理的优部
策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，取势，省、市、区上下联动，设立税收风险管理局，
得良好效果。专门从事涉税情报共享交换工作，2018年全市门
但同时我们也必须清醒地认识到：第三方运用第三方数据6781万条投入风险分析和风
数据在开放共享、开发利用、数据安全等方面险应对，实现各类税费评补收入25.79亿元。第
还存在明显不足，急待解决。针对上述问题，2018年某市第三方数据应用成效，合计查
笔者以某市税务局为例进行分析，结合工作实增税收257927.92万元，其中，土地增值税三
际，提出具体建议。71252.79万元，企业所得税63080.10万元，个人
一、税务部门第三方数据应用的现状所得税53385.84万元，契税50798.89万元，增方
落实减税降费、净化税收环境、优化营商值税10580.10万元，营业税4207.77万元，房产
环境、深化个税改革等，这些改革的“重头戏”税1386.04万元，其他税种2341.51万元，罚款数
都离不开第三方数据应用的支撑。例如，税务金额、调减留抵金额和弥补亏损金额894.88万
部门和市场监管部门共享开业登记信息，有效元。据
4.利用外部信息加强税源管理。利用证券
解决了纳税人“两头跑”的难题；税务部门与公
安、民政、教育等部门实现数据共享，新个税法交易所、香港联交所等网站内容，某市税务局赵应
的落实，使纳税人的获得感满满。积极收集企业公开信息，建立起股权转让未申东
1.积极主动参与政府部门信息共享。为提报个税等11个风险疑点指标，重点加强两高自海用
高政府整体行政效能，提升社会管理和服务水然人管理。其中，发现自然人取得转让股权收
平，某市政府先后颁布了《某市法人基础信息入并通过纳税辅导已入库个人所得税约4800的
共享管理办法》《某市政府信息共享管理规定》万元。同时与住房与建设局、不动产登记中心
《某市政府信息共享管理规定实施细则》等规进行联动协作，加强对房地产企业销售情况和现
定，以政府规章的形式率先打破了政府部门之“双合同”申报情况的监控，如通过跟进某某著状
间的信息壁垒。某市税务局作为某市政府信名房地产公司的房地产交易信息，重点对纳税
息共享的重要成员单位，一直积极参与政府部人期末预收账款开展核查，发现其中5.88亿元分
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