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人才队伍建设的调研报告范文

知识经济时代已经来临，国内的西部大开发、振兴东北老工业基

地，党*实施人才强国的重大战略举措，“人才是第一资源”的认识深

入人心，造*才的争夺更加激烈。xx区作为中西部地区的一个农业大区，

没有资源和资金优势，也没有地域优势，如果要建成农业强区，就必

须依靠人才。前几年，xx本地人才已经出现了不少“孔雀东南飞”和

“走西口”的现象，导致了本地人才结构失衡，特别是高级人才引进

的难度和成本加大，针对这些因素，我们大力倡导树立科学的人才观，

转变人才观念，采取有效措施，稳定了现有人才队伍的，保障了人才

资源有效地开发和利用，促进了xx经济和社会的发展。

一、转变观念，树立科学人才观

以前我们对人才的界定仅仅局限于国有企事业单位，对人才的服

务和管理也只延伸到国有的单位，近两年来，我们转变观念，在全区

上下逐渐形成共识，认识到只要具有一定知识或技能，能够进行创造*

劳动，为推动社会发展做出积极贡献的人，都是人才，在全区各级各

单位，逐步树立了不唯学历、不唯职称、不唯身份的科学人才观。我

们将对人才的管理和服务拓展到民营企业、每个农村村组，打破了人

才的身份界限，从而发现了不少埋没的人才，将很多“田秀才”、

“土专家”、“技术工匠”等都纳入人才范畴。通过我们澄清底子，

全区民营经济和农村等非国有单位人才已达7500人，占到了全区人才

总量的三分之一。

二、重视人才引进，实现人才总量增加

我们这几年通过待遇留人、感情留人、环境留人等方式，设立人

才引进奖励专项基金，用于招聘重奖优秀拔尖人才。*优惠政策，为引

进人才妥善解决经济待遇、住房、配偶子女就业就学等问题。实行

“候鸟”政策，对不愿定居的优秀人才实行“不求所有，但求所用，

来去自由”的灵活政策，以“假日专家”、“客座教授”、“周末工

程师”等形式引进智力。通过努力，我区人才总量有较大程度增长，

截止2004年底，xx区人才资源总量约2．2万人，占总人口数的

2．6％，包括党政机关、国有企事业单位在内的在职具有中专以上学

历和初级以上职称的各类人才达到14607人，占总人口的1．7％，占

人才资源总量的66．4％。党政人才、国有企事业管理和技术人才、

非*企业人才、农村实用人才分别为2600人、12010人、6000人、

1508人。

三、重视机制与配置，实现人才存量的盘活

通过制度创新，加大企事业单位的改革力度，积极实行优胜劣汰

的激励竞争机制。我们一是努力做到能者有其资。据能力和现实工作

表现分配*，按能绩大小拉开收入分配档次，对智力、技术成果作为无

形资产，参与利润分配。对停产、破产企业的科技人才给予基本生活

保障，并尽可能为他们提供科研条件。全区乡镇站所、卫生系统、水

利系统已经完成分配制度改革，教育系统年底前也将完成分配制度改

革，改革完成后，将有12000人占全区人才总量的54．5％做到按其

岗位和贡献获得报酬。二是能者有其位。制定倾斜政策，通过考试、

考核，公开选拔优秀人才，择优提拔重用。近几年来，我们对乡镇卫

生院院长、学校校长、区直医院的领导班子、有关企业和单位的负责

人等都实施竞争上岗甚至面向社会公开招聘。通过改革，具有一定研

发水平的人才队伍不断发展状大，涌现了一批成绩突出的人才和成果。

如享受*特殊*津贴的肝病专家吴忠文、农业专家陈嘉铭、水利工程专

家武令如，著名地方戏曲作家黄士元，湖南省先进工作者、高级农艺

师黄道*等。

四、重视教育培训，实现人才质量的提高

我们一是加强了对现有人才的培训，根据我区*技术人员队伍现状，

制定了切合实际的*技术人员教育培训计划。重点加强对*技术人员新

知识和新技能的教育培训，特别是认真做好了*技术人员的外语、计算

机知识、继续教育等方面的培训，大力开展了职业培训、岗位培训、

技能培训等，积极鼓励在岗自学。二是根据本地需要，有关企事业单

位选送了一批德才兼备的优秀人才到相关学校、医院脱产深造培训。

三是校企、校地联姻，实行定向培养，为本地“量身定做”实用型人

才。通过这些措施，不断提高我区人才队伍的整体素质和能力。

五、重视市场导向，实现人才流量的调控。

首先是加强人才市场建设，促进人才有序、合理流动。我们进一

步加大了区人才交流服务中心的建设，近几年来，在资金十分紧张的

情况下，区人事局筹集30余万元，投入人才服务中心的建设，建成了

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