对西藏强基惠民驻村工作经验总结的几点思考.pdfVIP

2016年6月西藏研究No．3

第3期TibetanStudiesJun．2016

对西藏强基惠民驻村工作经验总结的

几点思考

贺新元

(中国社会科学院马克思主义研究院，北京100087)

[关键词]强基惠民；治藏方略具体抓手；完善西藏治理体系

[摘要]实践了三年的强基惠民驻村工作，进入到巩固深化长效化阶段。为了更好地巩固和

扩大强基惠民成果，进一步推进强基惠民工作长效化与机制化，自治区对经验与做法进行了总

结。结合自治区总结报告、个人近年几次进藏实地调研和对西藏工作的历史考察以及理论思

考，笔者认为，强基惠民活动是西藏在发展过程中长期探索的必然结果；它是中央治藏方略之

根本和落实治藏方略的具体而有效的抓手，旨在建强基层与保障民生以生产和再生产出新型

的良好的党群、干群关系；它是西藏在国家总体供给与地方创新之间探索出来的一个维护稳

定、促进发展与保证安全的自主品牌，是西藏地方治理体系与治理能力现代化建设的一个切入

口，是西藏经济社会发展和长治久安的基础保障。

[中图分类号]D633[文献标识码]A[文章编号]1000—0003(2016)03—0044—08

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强基惠民驻村工作，是西藏自治区党委、政府贯调，“必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思

彻落实习近平总书记的“治国必治边、治边先稳藏”想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、

和中央第六次西藏工作座谈会提出的“依法治藏、夯实基础的重要原则”…，并把它上升为党的治藏

富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要战方略中的重要一条。这在一定意义上，是对强基惠

略思想的有力抓手和具体措施。民驻村工作本身的一种肯定。

强基惠民驻村工作，立足西藏实际，着眼于推进在三年的驻村工作中，自治区探索创新出许多

新农村建设、加强城乡基层组织建设、维护基层社会新鲜经验与有益做法。自治区在《全区深入开展强

稳定、推动经济跨越式发展、促进民族团结、保障和基惠民驻村工作总结》中把这些经验与做法提炼概

改善民生、做好新形势下群众工作、实现长治久安而括为“七个突出、七个发挥”，即突出组织领导责任，

作出的一项重大决策部署，是撬动和推进西藏稳定、发挥上下联动优势；突出建强基层组织，发挥基层干

发展与安全的永久支点，是实施治藏方略的具体抓部作用；突出维护稳定工作，发挥群防群治作用；突

手。在第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记强出拓宽致富门路，发挥引领群众作用；突出宣传教育

[收稿日期]2015—12—09

[作者简介]贺新元(1970一)，江西永新人，法学博士，研究员，西藏社科院特邀研究员，主要从事中国特色社会主义理论

与实践、当代西藏研究。

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西藏研究2016年第3期

二[作，发挥宣讲政策优势；突出创新自选动作，发挥结的立场始终没有变，团结带领西藏各族人民“共同团

各自工作优势；突出培养锻炼干部，发挥桥梁纽带作结奋斗、共同繁荣发展”的主题始终没有变。

用。在经验总结上，自治区在《关于巩固全区强基深入开展创先争优强基础惠民生活动，是党的