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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和十七
届二中、三中、四中全会精神,全面落实科学发展观及中央经济工作会议精
神,以构建社会主义和谐社会、促进经济社会全面发展为目标,紧密结合发展
改革工作实际,按照自治区发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划确定的
目标、任务和基本要求,对“五五”普法以来工作的完成情况、取得的成效及
经验、存在的问题和改进措施等进行全面总结评价。要将总结验收与提升普法
工作水平、提高依法行政能力相结合。通过总结验收,明确下一步工作重点,
为更好地履行各级党委、政府赋予发展改革系统的宏观调控职责提供有力保
障。
二、基本原则
(一)坚持统一部署、统一要求。自治区发展改革系统应根据国家发展改革委
对总结验收工作的统一要求,明确总结验收的内容、步骤和方法。结合实际,
对总结验收工作作出具体安排。
(二)坚持分级实施、全面总结。各地、州、市发展改革委对下一级发展改革
委进行检查验收。通过验收,实现全面总结全系统“五五”普法工作的目标。
(三)坚持统一标准、确保公平。自治区发展改革委根据全系统指导标准,结
合我区实际,制定总结验收标准,全区各级发展改革委应严格对照标准开展总
结验收工作,确保公平公正。
(四)坚持以总结促交流、以交流促提高。以总结验收为手段,以进一步提高
普法工作和依法行政水平为目的,认真总结交流“五五”普法期间积累的经验
做法,为深入推进普法工作奠定基础。
三、主要内容
(一)中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制
宣传教育的第五个五年规划》(中发[]7号)、十届全国人大常委会第二十一次
会议通过的《关于加强法制宣传教育的决议》以及《全国发展改革系统关于开
展法制宣传教育的第五个五年规划(-2010)》的贯彻落实情况。
(二)《关于印发〈自治区发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划(-
2010)〉的通知》(新发改法规[]1058号)的贯彻落实情况。
(三)发展改革工作相关的法律法规普及学习情况。主要是:《招标投标
法》、《价格法》、《反垄断法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律
法规及其配套规章。
(四)加强普法工作的组织领导、完善落实普法工作制度、建立健全普法保障
机制的情况。
(五)发展改革系统各级领导干部、行政执法人员的学法用法情况。
(六)结合发展改革中心工作,突出重点,创新形式,开展相关法律法规宣传
活动情况。
(七)通过普法推进立法、执法、预防和化解行政争议、健全机关内部制度建
设等情况。
具体总结验收内容参照《自治区发展改革系统“五五”普法总结验收指导标
准》。
四、基本步骤及工作方法
(一)自查阶段(4月—6月)。各地发展改革部门根据总结验收工作方案和指导
标准(见附件)进行认真地自查,并将“五五”普法以来的主要工作、采取的主
要措施、取得的实际效果、经验和存在的问题以及对今后普法工作的意见和建
议情况形成总结验收报告,于6月中旬前将正式报告(一式两份)连同电子版报
送自治区发展改革委政策法规处。
各地发展改革部门要结合实际,实事求是地组织评估,适时召开座谈会,对
照总结验收工作方案和标准,全面、真实、客观地对本地区、本部门“五五”
普法工作进行自查。
(二)检查交流阶段(5月—8月)。自治区发展改革委对各地“五五”普法工作
情况进行检查,组织交流,共同研究探讨进一步做好普法工作的思路。
自治区发展改革委将成立检查组,于5月初对南北疆开展为期20天的检查验
收,通过现场交流、听取汇报、查阅档案材料、询问等方式对各地普法工作情
况及成效进行实地检查,确保总结验收质量。
(三)评比表彰阶段(8月—11月)。自治区发展改革委根据总结验收指导标
准,综合各地自查、检查交流和平时工作情况,择优确定全区发展改革系统
“五五”普法先进集体和个人予以表彰,并推荐参与全国发展改革系统表彰的
先进典型。
评优选优工作采取统一标准,按照规范的评选程序进行,确保评选公正、透
明。各地发展改革部门要做好本地区、本部门“五五”普法工作先进典型的评
选表彰工作。
五、基本要求
(一)提高认识,加强领导。总结验收是全面完成“五五”普法规划目标和任
务的重要保障,对加强依法行政具有重要的现实意义,各地发展改革部门要将
总结验收工作纳入全年工作计划,周密部署,落实责任,确保总结验收各项工
作落到实处。
(二)统筹协调,突出特点。各地在做好总结验收工作的过程中要处理
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