北京电力交易中心张楠：绿色电力市场建设情况介绍.docx

BPX

BPX

北京电力交易中心张楠2024年6月

Part01

新能源发展和参与市场情况

2

北京电力交易中心BEIJINGPOWER

北京电力交易中心

BEIJINGPOWEREXCHANGECENTER

BP》

2023年末，中国发电总装机29.2亿干瓦

■火电

■火电

■水电

■核电

■风电

■太阳能

水电核电风电

21%

21%

48%15%2%14%4.2亿千瓦

48%

15%

2%14%

太阳能6.1亿干瓦

3

B北京电力交易中心

B

1.1中国发电装机和发电量情况BEIJING

1.1中国发电装机和发电量情况

2023年装机容量增长13.9%,风电、太阳能发电大幅增长55.20%

20.70%

2.40%核电

2.40%核电

1.80%水电

风电太阳能火电

风电

太阳能

1.3新能源参与市场政策背景

1.3新能源参与市场政策背景

BPX

北京电力交易中心

BEIJINGPOWEREXCHANGECEITER

“十四五”时期我国新能源将进入高质量跃升发展新阶段，呈现新特征：

●大规模发展，新能源发电装机容量持续提高；

●高比例发展，由能源电力消费增量补充转为增量主体，在能源电力消费中的占比快速提升；

●市场化发展，由补贴支撑发展转为平价低价发展，由政策驱动发展转为市场驱动发展；

●高质量发展，既大规模开发、也高水平消纳、更保障电力稳定可靠供应。

2025年可再生能源开发利用主要指标

类别

单位

2020年

2025年

1.可再生能源发电利用

(1)可再生能源电力总量消纳责任权重

%

28.8

33

(2)非水电可再生能源电力消纳责任权重

%

11.4

18

(3)可再生能源发电量

万亿千瓦时

2.21

3.3

2.可再生能源非电利用

万吨

6000

3.可再生能源利用总量

亿吨标准煤

6.8

10

5

6

1.3新能源参与市场政策背景

BPX

北京电力交易中心

BEIJINGPOWEREXCHANGECENTER

《可再生能源法》明确了我国可再生能源实施全额保障性收购制度，自2006年颁布实行以来，大大推动了我国新能源起步和发展。2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 (中发9号文)配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》明确提出要形成促进可再生能源利用的市场机制，鼓励可再生能源参与电力市场。“十二五”到“十三五”期间，为缓解局部地区新能源消纳矛盾，我国部分地区陆续开展了一系列新能源市场化交易的探索。

《关于进一步深化电力体制

《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号文)形成促进可再生能源利用的市场机制，鼓励可再生

能源参与电力市场

司、大用户等需承担可《清洁能源消纳行动再生能源消纳责任权重计划2018-2020》加快

电力市场化改革，发挥市场调节功能

2006年1月2015年3月2016年3月2016年5月2018年10月2019年5月“十四五”

《“十四五”可再生能源发展规划》

《“十四五”现代能源体系规划》

《关于加快建设全国统

一电力市场体系的指导意见》

《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》落实中发9号文及相关配套文件要求，年发电量分为保障性收购电量部分和市场交易电量部分

《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》超出最低保障收购年

利用小时数的部分通过市场交易方式消纳

《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》正式实施配额制，电网公司、售电公

《可再生能源法》正式施行，明确可再生能源全额保障性收购制度

1.

%

%

北京电力交易中心BEIJING

北京电力交易中心

BEIJINGPOWEREXCHANGECENTER

BPX

3新能源参与市场政策背景

绿色能源消费有关政策文件要求

●政策机制：完善引导绿色能源消费的制度和政策体系，建立健全绿色能源消费促进机制，完善工业领域绿色能源消费支持政策。

健全特殊用户绿色电力消费社会责任。中央企业和地方企业要在绿色电力消费方面发挥先行带头作用。高耗能企业要切实增加绿电消费，绿电消费比例原则上应不低于全社会平均水平，且不低于当地可再生能源消纳责任权重。其中，能效水平低于标杆水平的高耗能企业应制定具体方案，在三至五年逐步实现全量或高比例绿电消费。

在现有基础上积极推动电力交易机构按照有关政策规定，通过双边协商、挂牌、集中竞价等多种方式组织开展绿证交易，引导更多市场主体参与绿证与绿色电力交易，促进可再生能源消费。

鼓励行业龙头企业、大型国有企业、跨国公司等消费绿色电力，加强高耗能企业使用绿色电力的刚性约束，各地可根据实际情况制