2024年山西省省考申论真题及答案分析.doc

給定资料

1.T市是全国老工业都市，長期以来基础设施建设滞后、能源构造单一、环境保护历史欠账较多，以煤為主的能源构造是T市成為煤烟型污染都市的重要原因。每当冬季采暖期来临，100多种城中村“家家生火、户户冒烟”，已成為制约T市冬季空气质量改善的瓶颈。

為彻底处理这一问題，T市于成立了以市長為组長的全面改善都市环境质量领导小组，并随既启动了“五大工程”(集中供热全覆盖、都市气化工程、城中村整村拆除改造、污染企业搬迁、水污染治理)和“五项整改”(工业污染治理、扬尘污染控制、机动车排气污染防治、商品交易市场和饮食服务行业环境综合整改、垃圾和秸秆焚烧污染控制)，财政总投入将超过千亿元。同其他都市同样，T市同样面临着资金短缺的难題，怎样处理好这一问題，已成為T市环境质量改善能否实現“一年初見成效、两年明显改善、三年大見成效、四年全面实現”目的的关键。T市首先积极争取国家和省财政的支持，另首先多渠道筹措资金，成為T市环境保护节能投资企业，努力破解环境治理资金难題，建立和完善全面推进都市环境质量改善投融资平台。据业内人士透露，当年该企业已完毕融资6亿元。

2.10月中旬，T市政府常务会议通过了《有关全面推进都市环境质量改善的若干政策规定》，对集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等7种状况予以重奖，补助奖励资金超过12亿元。

根据这一政策，对按期进行采暖锅炉清洁能源供热改造的，将按照供热改造面积进行对应的建设费用补助;对按期完毕20万吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的，也会予以奖励。在城中村供热改造过程中，对当年10月底前完毕整村拆除任务的，每拔掉一根烟囱(拆除一座院落)奖励1万元。这些措施极大地调动了各级政府、企业的积极性。

T市建设的瑞光热电一期等7个热源项目中的3个热源厂已靠近尾声，新增供热能力将达2400万平方米，新建热电站175座，是上一年的3倍，供热扩网面积突破万平方米。，17个城中村整村拆除面积完毕300万平方米，22个城中村供热改造面积完毕870万平方米，拔掉城中村黑烟囱1.8万根，同步拆除市辨别散燃煤锅炉508台，154台常年运行的燃煤锅炉也完毕了清洁能源替代。据测算，这些目的任务完毕后，市区内城中村冬季小锅炉燃煤量削减50%。

T市M区集中供热波及17幢楼1700余户居民、供热面积9.6万平方米，需拆除1700台燃煤小锅炉。针对居民多為低收入群体、生活困难的实际状况，M区按照每户居民补助元的原则，安排300万元财政资金，用于当地的二、三次管网建设。此外，把集中供热改造与环境综合整改結合起来，投入400余万元，同步推进建筑整饬、院落硬化、绿化等基础设施配置工作。

“20数年了，由于没有暖气，一到冬天，只能靠蜂窝煤炉取暖，你看，楼道里目前还堆满了往年剩余的蜂窝煤。每年冬天，家里又呛又脏，也不暖和，午夜要起来添火，还得紧张煤气中毒。目前可好了，终于能集中供暖了，后来不必再為取暖犯愁了。”居民們喜上眉梢。其实，收益的不止满洲坟小区，尚有老军营小区等13个“困难小区”以及22个“城中村”的居民。

為防止城中村土小锅炉点火給大气环境导致污染，T市环境保护部门在对22各城中村实行公认改造的基础上，还為57个城中村约两万多台土小锅炉、1400多台分散式燃煤采暖锅炉顾客，免费发放点火型煤30万块、点火剂80万袋，总投资超过100多万元。同步，T市还成立了149个清洁点火服务队，免费為锅炉顾客进行点火，受到市民欢迎。参与完T市司炉人员免费培训后，尖草坪区的高先生深有感触：“此前都用废弃油、旧衣服、废棉纱等生炉子，认為这是点火的好东西。参与完培训才明白，用这些东西点火，会导致严重的污染。”

T市环境保护部门负责人表达，通过实行都市气化、集中供热和城中村热改造，T市每年可削减煤炭消耗600万吨，减少二氧化硫排放2.8万吨、烟尘3.2万吨，尤其是冬季采暖燃煤用量可减少33%，二氧化硫、烟尘排放可分别减少42%和46%。

為根治冬季燃煤污染空气的顽症，T市规定，新建住宅小区必须有热源(既暖气供热点)，凡没有热源的，土地、环境保护部门不予审批，不能动工建设;破旧住宅也将统一原则和有关政策，没有采用集中供热的必须纳入都市供热改造范围。与此同步，全市还将大力调整能源构造，积极推广天然气、煤层气、液化石油气、焦炉煤气等清洁能源，扩大使用范围，提高都市清洁能源的使用比重。但凡清洁能源覆盖的区域，必须关停、取缔燃煤锅炉。

3.“虽然大家都懂得机动车尾气有污染，不过污染有多重，诸多人没有概念。T市的PM10有两成多来自机动车尾气，而PM2.5有三成多来自机动车尾气。”T市机动车与排气污染防治检测中心孙主任简介。

据T市污染物减排数据显示，T市机动车尾气排放氮氧化物31214吨，碳氢化合物19195吨，一氧化碳1600