中建工程总承包项目限额设计指引.docx

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中建七局第一建筑有限公司工程总承包项目限额设计指引

（试行）

1总则

1.1目的

为贯彻《中建七局第一建筑有限公司EPC工程总承包管理三年提升行动实施方案》要求，建立EPC项目限额设计管理标准体系，规范EPC项目限额设计相关工作，保障和提升EPC项目创效能力。

1.2范围

本指引适用于全公司范围内工程总承包项目。

1.3依据

《中建七局EPC工程总承包操作指引》

《中建七局第一建筑有限公司EPC工程总承包管理实施指南》《中建七局第一建筑有限公司EPC项目策划实施手册(试行)》

《中建七局第一建筑有限公司EPC工程总承包管理三年提升行动实施方案》

1.4管理原则

设计引领、深度融合、高效联动、价值创造

1.5主要应对风险

序号

风险因素

风险描述

1

投标报价

对项目所在地的政治、经济、市场、文化、法律、技术、规范标准、语言理解及自然环境等外部因素识别、分析和判断不足。

投标报价时缺乏足够的项目资料（如功能要求、工艺流程、修建性详细规划），或对主要材料价格波动预测不准等。

2

勘察设计

1.勘察不准，造成施工浪费、设计变更及质量风险。

2.个别情况下施工中出现未勘察到的特殊地质情况，造成设计方案修改，从而影响工期和造价。

3.因业主原因导致的方案设计调整，从而影响工期和造价。

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序号

风险因素

风险描述

3

设计指标

1.由于建设项目的单件性特点及市场环境的变化，参考类似项目做出的指标分配不一定能准确反映代建项目各组成部分的合理关系。

2.设计人员对当地的政策了解不透彻，对造价分析不到位，导致部分设计过分追求规范指标而不考虑造价。

3.建造标准、功能需求和形象定位未完全融入设计指标，造成的概算不足或者超概的风险。

4.设计人员未按项目阶段驻场、对现场把控不及时，出现设计与施工脱节、失控风险。

4

优化设计

成熟的发包人对指标有严格的控制，已优化至较低水平，再优化空间有限，优化设计风险较大。

5

限额设计

1.限额设计指标控制过低造成项目质量过低，产品档次过低。2.限额设计过高，造成后期风险预留金不足，导致利润过低或亏损。

3.过分强调投资限额，而忽视项目功能与成本的匹配性，既限制了设计人员的创造性，使得一些新材料新技术得不到应用，又制约了项目价值的提升。

4.由于限额指标控制不细，在不了解方案设计要点前提下，不分主次节省造价，导致功能及效果偏差较大。

6

参与方能力

1.各项目参与方完成EPC项目的技术和组织能力难以精确控制。

2.设计配合、设计与采购和施工的交叉程度等，都会影响限额设计的推进及施工成本的控制。

3.对专项设计的限额控制经验不足导致的风险。

1.6术语与定义

1.6.1EPC工程总承包模式

工程总承包是指工程总承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包建设，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程项目承包方式。

1.6.2EPC工程造价管理

EPC工程造价的有效控制，就是在优化设计方的基础上，在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额范围内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的经济效益和设计效益。

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1.6.3EPC设计阶段工程造价管理

设计阶段的成果与整个建设项目的投资效益密切相关，设计的高质量保证采购的高质量，可减少施工阶段工程变更的次数，显著提高施工质量。设计成果的好坏将直接影响招标阶段的合同价款、实施阶段的成本控制以及竣工阶段的结算造价。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，造价控制是一个全过程的控制，设计各阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，共同组成造价的控制系统。

1）方案设计阶段：解决功能问题。平面、立面、每个房间都要细化，尤其是工艺流程要梳理清楚，体现在建筑平面布局上。根据方案图纸，制作出含有各专业详细的建安造价估算。综合考虑各方面因素，对项目做定位分析，依据项目定位，确定项目的利润目标及产品档次，由商务反馈设计，为设计提供设计管控目标。

2）初步设计阶段：解决技术问题。结构体系、主要设备机房及管井、专项设计（节能、绿建、幕墙、智能化、医疗专项等）的总体布局。根据初设图纸编制初设总概算，概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。

3）施工图设计阶段：解决施工问题。细化各专业设计内容，满足施工需要。根据