《中建七局EPC工程总承包操作指引》.docx

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中建七局EPC工程总承包操作指引

1总则

1.1目的和依据

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及党中央、国务院、国资委关于国有企业党建工作和国企改革的新要求，提高工程总承包项目管理能力，助力企业实现高质量发展。

1.2适用范围

本操作指引，适用于工程局及局属各单位EPC模式/交钥匙总承包、DB

模式等建筑工程的工程总承包项目从项目承接到施工图送审完成的管理。基础设施EPC项目、海外EPC项目参照实施。

1.3管理原则

1.3.1贯彻总承包管理“服务业主无小事、服务分包无分外事”理念，在投标阶

段规避重大风险，设计阶段做好控概增效，施工阶段做好施工管理，确保实现项目效益。

1.3.2局属各单位应明确EPC业务分管领导、归口的业务管理部门，有条件

的可以在各单位总部、分公司设EPC管理部门，并根据项目需要，配置专人专岗。

1.4术语定义

1.4.1标前评审会：是在项目投标前召开的项目投标评审工作，主要对项目

经济指标、支付条件、风险开展评审。

1.4.2合同评审会：在与业主洽谈合同前召开的合同评审工作，主要工作是

对项目风险识别。

1.4.3项目启动策划会：是项目正式开展统领性的会议，主要对项目组织架

构、里程碑节点、限额设计、设计管理与商务管理进行策划。

1.4.4方案定案会：特指主体设计的方案，是在设计方案与业主最终确认前

（方案完成度70%）时召开的会议，主要是对设计方案的评审，也是“控概增效”最重要的会议。

1.4.5施工图定案会：是在项目方案规划审批通过后，施工图设计开展前召

开的会议，主要对建筑定性、防火分区、结构体系、基础形式、设备系统选择等原则方面评审。

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1.4.6施工图评审会：是在施工图送审前，且快速预算基本满足图纸评审要

求，召开的施工图评审工作，是对前面五个成果的检验与总结。

1.5项目管理基本流程

1.5.1投标管理：主要通过召开项目标前评审会、合同评审会等2个会议开

展工作。

1.5.2设计管理：主要通过召开项目启动策划会、方案定案会、施工图定案

会、施工图评审会等4个会议流程开展，其工作流程详见附件1。

1.5.3施工管理：参照局属各单位传统的项目施工管理流程开展工作。

2职责分工

2.1市场营销管理部门

2.1.1负责组建投标实施小组，编制投标文件，进行投标的具体实施工作。

2.1.2是工程总承包项目市场营销的责任主体，负责组织召开标前评审会、

合同评审会。

2.1.3负责牵头开展工程总承包合同的谈判、签订。

2.1.4参与工程总承包项目启动策划会，并在策划会上对招投标及合同情况

交底。

2.2商务合约管理部门

2.2.1配合市场营销管理部门完成招投标、总承包合同的洽谈、签订。

2.2.2配合EPC管理部门完成概算复核、确定限额设计指标等商务相关工作。

2.3采购管理部门

2.3.1配合市场营销管理部门完成招投标、总承包合同的洽谈、签订。

2.3.2配合EPC管理部门完成预采购相关管理工作。

2.4EPC管理部门

2.4.1配合市场营销管理部门完成招投标、总承包合同的洽谈、签订。

2.4.2负责工程总承包项目启动策划会、方案定案会、施工图定案会、施工

图评审会召开及具体实施。

2.4.3参与工程总承包项目的设计合同的评审，组织设计分包合同的签订

2.4.4负责项目设计管理工作，负责组织设计优化工作

2.5专家团队

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2.5.1协助各部门开展标前评审、合同评审、项目启动策划、施工图定案、

施工图评审，为“六会”提供技术及商务支持。

2.5.2协助EPC管理部门开展设计优化工作。

3投标阶段

3.1标前评审会

项目投标前，由市场营销管理部门组织相关设计、商务、技术、法务等EPC专家，对业主的履约能力、场地条件、可研报告、设计方案、设计范围、施工范围等进行分析与评估。

3.1.1