人工智能发展与劳动力就业如何兼顾——兼谈典型发达国家经验启示.pdf

２０２４年第２期福建师范大学学报(哲学社会科学版)Ｎｏ２ꎬ２０２４

(总第２４５期)ＪｏｕｒｎａｌｏｆＦｕｊｉａｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ(ＰｈｉｌｏｓｏｐｈｙａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ)ＧｅｎｅｒａｌꎬＮｏ２４５

ＤＯＩ:１０１２０４６/ｊｉｓｓｎ１０００￣５２８５２０２４０２００５

数字经济研究

人工智能发展与劳动力就业如何兼顾?

———兼谈典型发达国家经验启示

张元钊

(福建社会科学院习近平经济思想研究所ꎬ福建福州３５０００１)

摘要:人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的关键技术ꎬ其快速发展带来劳动力就业的多

重效应ꎬ人机协作下劳动雇佣形态更加灵活多变ꎬ劳动技能得到提升并创造新的就业机会ꎬ但同时也

导致劳动力资源重新配置ꎬ带来结构性失业和部分科技性失业ꎮ因此ꎬ人工智能发展与劳动力就业如

何兼顾成为各国关注的焦点ꎮ通过分析美国、新加坡等典型发达国家促进人工智能发展的政策举措ꎬ

总结其统筹人工智能发展与劳动力就业的共性经验ꎬ并在此基础上提出我国应从促进人工智能产业发

展与技术应用ꎬ完善人工智能教育、培训体系ꎬ强化对劳动者失业的救济与扶持以及加强人工智能国

际合作等途径推动人工智能与高质量就业协同发展ꎮ

关键词:人工智能ꎻ劳动力ꎻ就业ꎻ发达国家

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中图分类号:Ｆ２４１４文献标识码:Ａ文章编号:１０００￣５２８５(２０２４)０２００４５１１

自１９５６年人工智能(ＡＩ)这一概念提出以来ꎬ人工智能的发展便广受关注ꎬ在过去的几十

年中ꎬ人工智能技术及应用都在不断突破ꎬ已经扩散至整个社会的产业发展与经济社会运行中

来ꎮ技术进步在促进就业增长的同时ꎬ也会对充分就业产生负面影响ꎬ导致宏观政策在技术进步

和充分就业之间的两难ꎮ因此ꎬ关于技术进步导致失业的讨论自工业革命之后就从未停止过ꎮ

一种观点认为ꎬ提高生产力的技术取代了人类的活动ꎬ从而导致技术失业ꎬ未来人工智能促

进的自动化预计将减少劳动力需求ꎮ有学者将“社交智慧”“创造力”“感知和操作能力”作为

评价某项职业是否易于被人工智能替代的衡量标准ꎬ并对美国７０２项职业的自动化替代风险进行

①

分析ꎬ发现４７％的职业都面临被人工智能替代的风险ꎮ另一种观点认为ꎬ人工智能进步的同时

创造了新的活动、功能和就业机会ꎬ从而补偿了失业ꎮ尽管自动化确实会取代一些工人ꎬ但技术

变化也创造了对劳动力的需求ꎬ产品需求增加、对新技能的需求增加、新产品和服务所需的新工

作都能够诱发职业变迁ꎬ引致劳动者从传统职业转向新职业和数字职业ꎬ重塑职业任务属性并促

②

使任务向非繁重、精简化和自由化方向发展ꎮ整体而言ꎬ人工智能对就业影响的机制非常复杂ꎬ

而且面临诸多不确定性ꎮ人工智能技术的快速发展也对我国就业结构和就业需求产生了重大影

收稿日期:２０２３￣１１￣０２

作者简介:张元钊ꎬ男ꎬ福建社会科学院习近平经济思想研究所副研究员ꎬ福建师范大学经济学院博士研究

生ꎮ主要研究方向:习近平经济思想、数字经济ꎮ

①ＣａｒｌＢｅｎｅｄｉｋｔＦｒｅｙꎬＭｉｃｈａｅｌＡ.Ｏｓｂｏｒｎｅꎬ“ＴｈｅＦｕｔｕｒｅｏｆＥｍｐｌｏｙｍｅｎｔ:ＨｏｗＳｕｓｃｅｐｔｉｂｌｅａｒｅＪｏｂｓｔｏＣｏｍｐｕｔｅｒｉｓａｔｉｏｎꎬ”Ｔｅｃｈ￣

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ｎｏｌｏｇｉｃａｌＦｏｒｅｃａｓｔｉｎｇａｎｄＳｏｃｉａｌＣｈａｎｇｅꎬＶｏｌ１１４ꎬ２０１７ꎬｐｐ２５４２８０.