办公室文稿起草经验交流材料.pdf

办公室文稿起草阅历沟通材料

文稿起草是党委办公室的一项重要职责，也是政务服务的主要形式，更是以智辅

政的详细体现。做好新形势下的文稿起草工作，必需切实解决好文稿立意不高、

内容不实、文风不新、队伍不强的问题，不断提高文稿内容的“贴近度”和领导

的“满足度”，更好地发挥参谋助手作用。一、站在全局高度思索问题，切实解

决“立意不高”的问题

党章规定：“党必需依据总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领

导核心作用。”其中的“总揽全局”，就是要求党委立足全党工作大局，集中主

要精力抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题，把好政治方向、决策重大问题、

支配重要人事、开展宣扬教化、维护社会稳定、领导群众组织，形成工作合力，

从政治上、思想上、组织上加强领导，保证党的理论路途、方针政策的实行；“协

调各方”，就是要求党委从推动全局工作的须要动身，统筹协调好人大常委会、

政府、政协几套班子之间的关系，统筹支配好纪检和组织、宣扬、统战、政法

等方面的工作，使各方都能各司其职，各尽其责，相互协作，形成合力。党委办

公室作为党委的核心枢纽部门，在为党委服务中必需站在全局的高度来谋划工作，

特殊是在文稿起草中更要坚持高起点、高标准，高度重视文稿的思想性和理论性，

留意从全局的高度、领导的角度思索问题、把握问题，力求文稿体现党的路途、

方针、政策，体现把方向、议大事、谋全局的原则，体现从宏观思索问题、指导

实践的要求。详细应从三个方面把握高度。一是擅长从中心和省、市的精

神中把握高度。文稿是党的路途、方针、政策的重要载体。宣扬贯彻党的路途、

方针、政策是文稿写作的一条重大政治原则。因此，在文稿起草时，要刚好组

织学习中心和省、市带有全局性的会议和文件精神，把握实质，驾驭要点，加

以运用。二是擅长从领导的角度上把握高度。文稿是“代领导立言”。“身在

兵位，胸为帅谋”，想领导所想之事，谋领导所谋之策，言领导所言之语，这

是起草领导讲话的一条基本准则。文稿起草时，要留意“换位思索”，把领导

的“关注点”作为思索问题的“着力点”，形成系统的理论观点加以阐述，达

到参谋思维与领导思维的“同频共振”。三是擅长从先进的阅历中寻求高度。

他山之石，可以攻玉。先进地区之所以先进，首先先进在他们的思想理念和工

作方法上。因此，在文稿起草时，要擅长运用互联网搜寻引擎，查找、学习其

他地区的相关资料，一方面，要特殊关注发达地区特殊是北京、上海、江苏、

山东、浙江等地区的有关材料，捕获新观点、发觉新思路、吸取新阅历；另一

方面，也要高度关注与我们在同一发展水平、经济社会发展相像度较高的周边

其他县（区）在经济社会发展中转型跨越的先进阅历和好的作法，仔细探讨，

主动借鉴，在更高的层次上引领全区改革发展各项事业。

二、努力拓宽状况收集渠道，切实解决“内容不实”的问题

孔子曰：“言之无文，行之不远。”空洞无物是文稿起草的大忌。把文稿写实，

关键在于把中心和省、市的精神与地方实际相结合，把文稿写作的过程，当作

反映工作、探讨工作、指导工作、推动工作的过程，

拓宽知情的渠道。一是做到吃透上情，驾驭下情。吃透上情，必需仔细学习中

心和省、市委的重要文件，仔细研读各级领导的重要讲话，吃透精神，领悟实

质，驾驭立场、观点和方法，融会贯穿到文稿起草工作中去；驾驭下情，必需

紧紧围绕党委中心工作，提前打算，贴近领导关注点，确定专题，开展调查探

讨，形成调研成果，以备文稿汲取。二是做到熟识内情，了解外情。熟识内情，

就是对本地区经济社会发展的现状，以及资源、环境、人口、交通等方面的状

况做到胸中有数；了解外情，就是对与本地区相邻或关系较为紧密的其他地区

的状况要有所了解，多做横向比较，知晓本地区与相关地区在经济社会发展方

面存在哪些方面的差距。三是做到明白史情，洞察时情。明白史情，要求我们

擅长收集和整理本地区以前的经济社会发展的相关资料，特殊是重大事务、重

要数据等；洞察时情，要求我们对本地区现阶段经济社会发展特征有明确的把

握，不说过时话，不写过时语。同时，在明白史情、洞察时情的基础上，应更

加留意纵向比较，进一步明确本地区发展方向。

在拓宽状况收集渠道方面，可以实行三种有效手段：一是组织撰稿前的座谈。

综合性文稿或单项文稿实行“走出去”、“请进来”的方法，召开座谈会，了

解实情，研讨思路，寻求对策，力求写出更多切合实际的富有指导性的鲜活的

材料。条件允许的状况下，要超前支配座谈课题、列出座谈题目，交给有关