全区第四次新农村新牧区精神文明建设经验交流会发言材料(乌审旗2).pdfVIP

全区第四次新农村新牧区精神文

明建设现场经验交流会发言材料

抓住关键突出重点

建设文明和谐富裕新农村新牧区

中共乌审旗委员会

乌审旗人民政府

（2011年8月15日）

一、基本情况

乌审旗地处鄂尔多斯市西南部，内蒙古自治区最南端，毛乌素

沙地腹部。总面积11645平方公里，辖6个苏木镇59个嘎查村，总

人口10万人，是一个以蒙古族为主体、汉族人口占多数的少数民族

聚居区，是自治区文明旗。前不久，顺利通过全国文明旗初评。近

年来，我旗以科学发展观为指导，紧紧围绕中央新农村建设20字方

针，突出和谐理念，在“创”字上用心思，在“建”字上下功夫，

全旗农牧区精神文明建设工作取得丰硕成果。

二、主要做法及成效

（一）以经济建设为中心，确保农牧民增收致富

一是打牢农牧区精神文明建设的物质基础。近年来，我们坚持以

科学发展观为指导，秉承“以人为本、建设绿色乌审”发展理念，

坚持以经济建设为中心，以富民强旗为目标，积极转变发展方式，

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构筑生态型产业体系。2005年以来，我们积极应对国内外严峻经济

环境，抢抓市场先机，突破创新，实现经济“稳”“快”增长。地区

经济增速稳中有快，地区生产总值和财政收入年均增幅分别达到

44.1%、49.8%，总量比2005年翻了两番半，分别达到189.5亿元和

23.1亿元；五年累计创造的GDP总额和财政总收入超过前十个“五

年规划”的总和，分别达到574亿元和63亿元。地区经济增幅上快

中有稳。2005年以来，地区生产总值和财政收入增幅每年在%至%

之间，逐年稳定递增。经济快速稳定增长造就“旗富民强”：我旗可

用财力大幅增长，达到亿元，综合经济指标进入全区前30位，县

域经济基本竞争力由西部百强旗县第90位上升至27位；农牧民人

均纯收入达到8755元，同比增加5217元。经济领域所取得的成绩

为农牧民精神文明建设打下坚实的物质基础。二是大力推进农牧区

发展方式改革。按照“大集中、小集聚”的发展思路，深入推进“收

缩转移”战略，大力发展规模化、产业化、品牌化现代农牧业，以

土地集约经营带动农牧民绿色致富。几年来，大力推进城乡一体化

进程，加大人口迁移力度。在嘎鲁图、图克、乌审召等地建成经济

适用房和廉租房17万平方米，转移安臵房18.5万平方米，先后安

臵转移农牧民1500多户，转移农牧区富余劳动力4850多人，农牧

区常住人口下降到近4万人。在此基础上，通过土地流转、交换、

入股等方式，依法转包经营大户，培育现代农（牧）场主，推动规

模经营，实现由分散家庭经营管理模式向集约化现代农牧业转型。

把规模化、市场化、品牌化作为农牧业发展方向，培育鄂尔多斯细

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毛羊、大力神、皇香等一批农字号龙头企业，带动农牧民规模养殖、

增收致富。依托“鄂尔多斯细毛羊”、“大力神”、“皇香”知名品牌

及国家认证的52万亩无公害农产品生产基地、1000万亩草原和牛羊

有机产品生产基地等品牌效应，加快推进无定河有机牛生产基地、

鄂尔多斯细毛羊生产基地和百万口生猪生产基地建设，全旗市级以

上农牧业产业化龙头企业达22家，建成现代农业生产基地10万亩，

培育农牧民专业合作经济组织达50个，现代草原畜牧业示范户283

户。加大农牧业结构调整力度。确立“为养而种、以养增收”的理

念，在种、养、销各个环节力保农牧民增收，围绕发展壮大优质肉

牛、鄂尔多斯细毛羊和生猪产业，加快朝岱、河南等现代农牧业试

点建设。全旗牲畜存栏量达到175万头（只）。全年累计完成土地、

草牧场流转83万亩，建成现代农业生产基地2万亩，农牧业适度规

模化经营比例达28%。2010全年农牧民人均纯收入为8754.6元，同

比增长10.2%。其中工资性收入1345元，同比增长21.3%，农牧民

生活质量大幅提高。三是加快农牧民融入城市步伐。我们主要做了

三项工作：第一，解除土地束缚。深化土地流转制度改革，搭建土

地流转服务平台，以转包、出租、